恰尔巴格乡概况
        

        恰尔巴格乡位于莎车镇东南9.5千米处，东靠叶尔羌河，属莎车县。1986年5月从阿热勒乡析置出来为乡，乡政府驻吐扎村。辖14个村，面积80.3平方千米。有12529人，其中有维吾尔族12126人，其他民族403人。“恰尔巴格”维吾尔语，意为“美丽的花园”，因其地风光旖旎，有如花园，故名。农作物有小麦、棉花、玉米、油料、水稻。企业有粮油加工、农具修理、淘金业（沙金）、砂石料业、烧砖业、农副产品加工。      
        政府下设党政办公室、党建办公室、农村经济办公室、财政所、计生办、信访办、综治办等机构。乡机关干部35名，其中党员28名，领导干部13名。村两委班子97名；站社所17个，干部73名；学校7所(其中中学1所),教职工187名在校学生2600余名。支部29个，党员586人。 “三老”人员69人；农民理论宣传员60人。全乡已选树的奔小康先进（示范）村 5个。其中地区级示范村3个，县级先进村5 个。

        “五好”村支部6 个，五好”学校支部４所、“四好”站所２个。清真寺53座，宗教人士69名。目前，全乡已选树的奔小康先进（示范）村 5个。其中，地区级示范村3个，县级先进村5 个。“五好”村支部9 个。

 

解放思想 转变观念 促进经济发展
        以“三个有利于”的标准，创造性地开展工作，把加大产业结构调整，发展特色农业、畜牧业、林果业作为增加农民以往的新的经济增长点。提出符合乡情的 “粮、棉、林、畜”齐头并进。粮食抓安全；棉花抓效益，林果业抓规模，畜牧业抓大户，收入抓多元的发展思路。我乡经济得到较快的发展，实现了人均纯收入增加150元的目标。
        1、种植业：稳定粮食面积，确保粮食安全，在加强小麦、玉米和水稻水肥管理的基础上，主攻单产，引进良种，优化品质上下功夫；大力推广高密度种植模式；积极调整种植业内部结构提高收入。
         2、畜牧业：按照区域化布局、规模化生产、产业化经营的总体要求，走出了一条小规模，大群体的路子，形成了一个养殖大户-养殖小区-养殖基地的发展格局，逐步由传统畜牧业向现代畜牧业转变。
         3、林果业：加大对老果园的改造管理力度，做好清理、水肥和病虫害防治工作，提高了林果业的产量和品质；切实加强对幼树的管理特别是嫁接工作嫁接，核桃2500亩，杏树3500亩，成活率85%；积极新建防护林　亩，新定植开心果200亩，优质品种红枣200亩。
        4、设施农业：建成120座蔬菜温室大棚，目前大棚234座，全部种植蔬菜，2004年部分大棚收入达到7000元，很好地调动了农民的积极性。
        5、发展养禽和劳务输出，多元化增加收入。

 

人民生活
        通信设施、饮水条件和道路建设得到改善。做到村村通电话，手机普及率达到10%；新建水塔1座，90%的农户喝到了自来水。硬化道路11公里。电视普及率达到90%，乡村均文化站和娱乐场所。认真做好抗震安居工程工作，引导农民群众改变建房观念，今年开工535户开工率达104%，，竣工户320户，竣工率60%户，累计开工抗震房1454户，占全乡总户的62%，累计竣工1099户。住房得到改善。切实加大扶贫力度，2006年在职党员与贫困农民党员建立了“一帮一、二帮一”的扶贫帮困制度。全乡干部职工累计捐款23000元。为实现了共同发展富裕奠定了基础。

医疗卫生
        乡卫生事业不断改革创新，医务人员职业道德高尚，业务素质明显提高，设备得到改善，接受病人范围不断扩大。新型合作医疗积极推广，参加新型合作医疗率达99.2%，为本乡农民就医看病提供了良好的环境，有效地控制重大传染疫病的发生。进一步了提高人口素质，控制人口增长，顺利完成人口与计划生育工作目标，出生率0.2%，自然增长率达1.4%，计生率100%，长效节育率70%，综合节育率达74%。计划生育连年获地县先进，无超生现象。

 

精神文明建设
一、基本情况
        我乡辖15个村，60个村民小组，2710户，12547人。耕地面积46500亩，人均耕地4.3亩。站社所17个，学校7所。支部29个，党员586人。“三老”人员65人；农民理论宣传员60人；十户长257名。文明村10个。文明单位9个。文明户1930户，2005年农民人均收入2571元。
        今年来，我乡党委、政府坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和“精神文明重在建设”的思想，按照“三个代表”的要求，结合开展的保持共产党员先进性教育活动，全面推进农村精神文明建设，为我乡的改革，发展与稳定工作大局提供强有力的精神动力和思想保证，精神文明建设取得了一定成效。
二、主要做法和取得的成效
        一）加强组织领导  落实责任制
乡党委、政府把精神文明建设工作列入党委、政府重要议事日程，切实加强组织领导。成立了精神文明建设工作领导小组，并下设了办公室，强化了广播站文化站建设。各村也成立了精神文明建设工作领导小组，建立健全了各项精神文明建设工作制度。乡党委与各村和企事业单位签定了《精神文明建设目标责任书》，并按照规定严格责任追究。通过一级抓一级，层层抓落实，形成了党委统一领导，各部门齐抓共管的工作格，保证了我乡各项精神文明建设措施的顺利实施。
        二）深入进行法制教育，增强法律意识和法制观念。
        根据全国“五五”普法工作的要求，积极组织开展“五五”普法宣传教育活动，进行三次宣讲，参加人员600人，发放传单1200张。增强公民法制观念和安全防范意识，自觉维护社会治安秩序。尤其是在农村广泛开展遵守宪法和法律的教育，普及法律常识和市场经济法规方面的知识。通过普法教育，使人们增强法律意识和法制观念，懂得公民的权利和义务，懂得自己工作和生活有关法律，依法办事，依法律己，依法维护自身合法权益，善于动用法律武器同违法犯罪行为作斗争。乡村干部都能带头学法、懂法、用法，提高依法政策、依法行政、依法行政的能力，依法加强对社会生活各个方面的管理，依法处理和打击危害社会的不法行为，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。综合运用教育、法律、行政舆论等手段，规范和养成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，形成扶正祛恶、扬善惩恶良好的社会风气。
         三）抓创建  充分发挥示范作用
         我乡始终坚持“精神文明重在建设”的工作思路。制定了莎车县恰尔巴格乡精神文明建设“十一五”规化，年度计划，创建目标，以创建美好家园、倡导文明新风活动为重点，积极开展“文明乡”、“文明”、“文明户”创建活动。创建地区级文明村3个，县级文明村10个，文明单位9个。文明户1930户。树立的“文明乡”、“文明村”、“文明户” 文明单位都能发挥示范作用。大力开展25个民族教育月活动营造了浓厚的社会宣氛围。
         四）有效改善居民生活生产条件，不断提高人民生活水平。
         本年度计划511户，到目前为止，开工490户开工率达93%，，竣工户210户，竣工率40%户，累计开工抗震房1420户，占全乡总户的60%，累计竣工830户。15个村实行了改水工程，户户通自来水。农村电网覆盖率达到了98%以上，275户农户通了电话。乡卫生事业不断改革创新，医务人员职业道德高尚，业务素质明显提高，设备得到改善，接受病人范围不断扩大。积极推广新型合作医疗，参加新型合作医疗率达99%，为本乡农民就医看病提供了良好的环境。
         五）控制人口增长，进一步提高人口素质
         1、重教育，加强人口理论学习。每年按照培训计划，采取举办培训班，以会代训和到外地参观学习等方式，对辖区单位和村计生干部培训，每年不少于4次，努力提高计生工作人员的业务工作水平。用各种方式宣传人口号计生科普知识，提高育龄群众知知晓率，增加自我保健的能力和实行计划生育的自觉性、主动性。
         2、巩固阵地，重宣传，营造浑厚的社会宣氛围。按照“八有一能”的要求，进一步巩固完善人口学校，育龄妇女活动室，会员之家等宣传教育阵建设，做到知识半块常更新、宣传橱窗常更新、图书购置常更新。并建立了“婚育新风知识长廊”10个；在乡村开设了“计划生育悄悄信箱”16个；建立了“生育文化园地”16个，形成了浑厚的社会宣氛围。有力地促进了婚育新风进万家活动的深入开展。为适应新时期人口与计划生育工作的发展要求，我们利用元旦、春节、库尔邦节及巴扎天，组织开展文娱活动。并在全乡开展好幸福文明家庭评选活动，极大地调动群众计划生育的兴趣，居民的素质有了明显的提高。今年来，我们共举办集中宣传活动10 次，举办知识竞赛2期，召开座谈会15次，评选幸福文明家庭120家，群众参与婚育新风进万家活动的积极性普遍高涨。使计划生育政策科普知识和生殖保健知识的知晓率达到了95%。认真落实优惠政策，促进婚育新风进万家活动深入开展。
         3、认真落实优惠政策一直以来，该乡认真落实计划生育免费服务，对取得“两证”的家庭都免去了义务工，并在无息贷款、畜牧业、园林发展上给予优先考虑，在电视扶智和电视进万家活动中对取得“两证”的家庭发放列为首选。2006年从乡财政中提取6000元奖励了取得“两证”的家庭。通过一系列措施的实施，我乡人口出生率一直控制在1.5%以内，符合政策生育率均达到100%以上。实现了低生育水平目标，人口自然增长率1.3%，实现了低自然增长目标，符合政策生育率均达到100%以上。合法结婚率均达到100%以上。没有了出现一例违法行为，节育手术安全率达到100%。育龄群众自觉落实节育避孕措施的积极性普遍提高，综合节育率达到90%以上。关爱女婴”活动全面开展，婴儿存活率达到100%，新生儿性别比专项治理取得了一定成效，2005年为 1：1，达到正常值范围。2006年，领取独生子女证的达到34名，两证的76名，领证率逐年提高。总之计划生育工作整体水平有了明显提高，人口环境得到了进一步优化。
          六）把教育工作纳入重要议事日程。认真落实“两基”工作，稳步推进“普九”进程，通过了“两基”验收。重视校长队伍和教师队伍的培训工作积极推进素质教育，全面提高教学质量，有效地改善教师办公和学习环境，通过协调，于6月中学教学大楼已开工。在乡村财政十分紧张的情况下，15万元对乡中心小学的100套桌椅进行了更新，硬化了乡村学校，为乡中学解决过冬薪炭，先后在“五四”和“六一”组织了运动会。适龄儿童入学率达99.9%，毕业率达99.9%，巩固率为99.8%，初等教育完成率98.5%。
          七）深入开展帮困救助和丰富多彩活动。把为“三农”服务，推动农村各项工作做为开展先进性教育活动的一项重要内容，积极探索服务“三农”的长效机制。先后开展庆祝“鲁肉孜节”“五一”“六一”和“七一”活动，丰富群众生活。全乡参加先进性教育活动的在职党员与贫困农民党员建立了“一帮一、二帮二”的扶贫帮困制度，今年来累计捐款2.3万元，发放面粉230袋。建立健全农村贫困户、五保户和低收入户档案，为今后扶贫帮困工作奠定基础。同时把拥军优属做为重点工作，每逢节日都进行了慰问，在生产生活给予了帮助。
          虽然在以上一些方面取得了一定成绩，但是离上级的要求还存在许多不足，与兄弟乡镇相比还有一些差距。我们将在今后的工作中发挥优点，努力克服不足之处，不断增加农民收入，把恰尔巴格乡建设更加美好。

抗震安居
            我乡顺利实施抗震安居工程，确保按时完成全乡的抗震安居工程任务，让广大人民群众住进抗震性能好的放心房。
            充分认识抗震安居工程的重要性，紧迫性，要把实施好抗震安居工程作为一项任务摆到重要议事日程上来，要健全机构，明确责任，坚持在乡党委统一政策目标指导下，各村因地制宜这、分别决策、属地管理，具体实施。要建立和完善各项管理责任制，确保责任到位，投入到位，工作到位，任务落实到位，做到层层有人、层层有人管。签订《恰尔巴格乡抗震安居工作责任书》。把抗震户安居工程的实施情况作为对乡村级干部的考核内容，年度未完成计划任务的村不得评先进，联系点的乡领导、机关干部和村干部不得评优。对按要求完成目标任务的，给予表彰奖励。对工作力度不大，措施不力，没有完成年度计划任务的或建设不符合抗震要求，有严重质量问题的，将按有关规定追究责任人的责任。
             大力宣传抗震安居工程重要性，紧迫性。广大干部充分利用“宣讲日”， 宣传抗震安居工程。同时加强了地震有关知识的宣传。收到一定的效果。
             在专项补助资金的管理和使用上，严格按照《喀什地区抗震安居专项补助资金管理办法》执行，按照农村抗震安居工程建设补助资金的运行原则：“资金跟着进度走，中间环节不见钱，乡村干部不经手，农户直接持卡取钱”。
             严格把好工程质量关。把抗震安居工程有关技术定、规范要求，凡是新建或加固改造的住房，都必须达到抗震要求，严格禁止再建各种结构的非抗震房。