孜热甫夏提塔吉克族乡2024年度行政执法工作情况报告

2024年以来，孜热甫夏提塔吉克族乡党委、人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实行政执法“三项制度”，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，加强法治队伍建设，严格执行重大决策法定程序，推动重点难点问题破解，消除滞后领域和薄弱环节，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督，全乡法治政府建设工作成效明显。现将2024年度行政执法工作情况报告如下。

一、2024年总体工作情况

（一）加强行政执法体制机制建设。一是强化理论武装。始终把学习习近平法治思想作为重要政治任务，深刻理解把握精神实质，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等内容，全面解读近年来新颁布或重新修订的法规条例，2024年党委理论学习中心组学习24次，党委专题学习4次，党员干部集中学习46次，不断提升干部法治素养。二是认真履职尽责。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，将综合执法工作与中心工作同部署、同要求、同落实，进一步巩固强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各村配合抓的工作局面，2024年组织召开专题会议4次。三是依法稳妥推进机构改革。按照自治区人民政府要求，认领、承接乡镇赋权行政处罚事项32项，完成“五办五中心”挂牌、职能职责划分、人员配置等事宜，高标准编制履职事项清单，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。

（二）加强行政执法监督体系建设。一是推行法律援助事。落实“一村一法”法律顾问制度，聘请3名法律顾问、1名兼职法官为村民提供法律咨询和法律援助，为辖区治理提供法律意见，有效推进土地流转等重点工作，2024年解答法律咨询530起，提供法律服务5230人次。二是培育法律明白人。制定了《孜热甫夏提塔吉克族乡“法律明白人”培养方案》，培育法律“明白人”65名，组织“法律明白人”围绕基础法律知识、调解技巧、沟通能力等学习12次，提升法律明白人能力；积极打造3个“民主法治示范村”、1个“法治小课堂建设”，为乡高质量发展营造良好的法治营商环境。三是汇聚群防群策力。用好“群防群治”工作机制，建立划分基础网络30个、专属网络3个、配兼职网络员201名，专属网络员66名，完成乡外流入人员服务全覆盖，实现了从“管住”到“管好”的转变，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升网格治理效能。

（三）加强执法人员和装备建设。一是选优配强执法人员。整合基层执法力量，从乡五办五中心抽调精兵强将充实执法队伍，现有8名执法人员均在2024年申领综合行政执法证件，为综合行政执法提供法治保障。二是加强执法人员培训。2024年以来，通过多种形式开展行政执法业务知识学习培训6场次，参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训执法业务知识专题培训2场次、参加县司法局行政执法业务培训2场次，进一步提高了行政执法人员业务能力和执法水平。三是加强装备配备。按照“四室一库”要求规范设置综合执法办公场所，采购执法记录仪2部，定做执法服装8套，配备执法车辆2辆，重点围绕农业机械、农资销售、市场秩序、安全生产、道路交通等领域开展执法。

（四）依法规范行政执法。聚焦食品安全、土地清理、生态环境保护等重点领域，组织执法人员定期开展行政执法，2024年共办理行政应诉案件1件，出动执法车辆6次，出动执法人员20余次，立案2起；严格记录归档，加强执法台账和法律文书的制定、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保行政执法有据可依。

二、存在的问题

一是对乡村两级干部运用法治思维、法治方式解决问题的培训指导不够，在组织开展群众工作时有与群众发生争执的现象。二是对法治队伍规范化建设重视程度还不够，现有行政执法人员法律专业知识欠缺，综合行政执法能力有待持续提升。综合执法办公室8名执法人员，均为非法律专业人员，行政执法能力和水平难以满足当前工作需求。三是法治宣传工作力度需持续增大。干部学法懂法、群众守法用法的法治氛围不够浓厚。部分群众的法治观念薄弱、素养不高、不配合执法、为达个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。

三、下一步工作安排

一是加强理论学习。依托党委理论学习中心组、党员集中学习等契机，组织干部学习习近平法治思想，在学懂弄通上下功夫、在学以致用上下功夫，切实转变工作作风。二是加强业务培训。采取“以干代训”的方式，邀请法律顾问给执法人员讲解基础法律知识，提升行政执法人员业务水平，同时依托法宣在线等平台，进行线上学习，鼓励有条件的执法人员考取法律资格证书。三是加大宣传教育。依托周一升国旗、农牧民夜校和入户走访等契机，大力宣传群众常用的法律法规，进一步规范群众行为，提升群众法律意识，做一名知法、懂法、守法的好公民。

莎车县孜热甫夏提塔吉克族乡人民政府

2025年1月21日