为建立健全农村供水保障应急机制，科学应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地预防和减少因突发事件造成的损失，保障人民群众供水保障，维护人民群众生命健康和社会稳定，制定本预案。现将起草情况具体说明如下：

一、制定的必要性

莎车县农村供水保障供水应急预案是按照上级的具体部署、要求，结合我县农村供水保障工程现状而制订，目的是建立健全农村供水保障应急机制，科学应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地预防和减少因突发事件造成的损失，保障人民群众供水保障，维护人民群众生命健康和社会稳定。

二、制定依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《水利部发展改革委等九部门关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农〔2021〕244号）、《关于做好农村供水保障工作的实施意见》（新政办发〔2021〕105号）、《防汛抗旱应急预案》《莎车县防汛抗旱应急预案》《莎车县饮用水源地突发环境事件应急预案》等相关法律、法规，结合莎车县实际，制定本预案。

三、起草过程

2022年9月24日，莎车县水利局发布了《莎车县农村供水管理办法》，为建立健全农村供水保障应急机制，科学应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地预防和减少因突发事件造成的损失，保障人民群众供水保障，维护人民群众生命健康和社会稳定，制定了本预案，《莎车县农村饮水安全应急预案》（莎政办发〔2018〕179号）同时废止。

四、意见采纳情况

《预案》起草后，征求了部分单位意见，并经县人民政府同意。

五、评估论证情况

7月10日，莎车县水利局组织本单位内部各科室对《预案》进行了内部评估论证，一致认为《预案》可以保障人民群众供水安全。

六、主要内容

《预案》（实施细则）共七部分，包含了总则、指挥体系、机构职责等，具有较强的指导性和可操作性。

第一部门共四项内容，详细阐明了目的与依据、适用范围和工作原则。

第二部分共两项内容，确定了领导小组及专家组职责。

第三部分共三项内容，划定了预警机制和工作职责、预警等级、预警控制等。

第四部分共六项内容，明确了各等级应急响应范围和保障刘晨。

第五部分共七项内容，对组织保障、通讯保障、资金物资保障、医疗保障等进行了确认。

第六部分共三项内容，对后期处置进行了安排。

第七部分共三项内容，包含预案的管理与更新、名词解释、实施时间。