关于《三峡水利南疆天然气发电项目》社会稳定风险评估公示

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）文件精神，现对《三峡水利南疆天然气发电项目》进行社会稳定风险评估，并就该项目的基本情况及所涉及的内容进行公示，公示期为20天。

一、项目概况

（一）项目建设地点

项目建设地点位于莎车县恰热克镇萨依兰干（19）村（吐和高速农场互通附近），厂址范围及附近不涉及拆迁、不压文物、不压覆矿产，也不属于名胜古迹、文物保护，厂址及周围无军事设施及重要的通讯设施。

本期工程选址莎车县。拟建莎车厂址位于莎车县西约25km，坐标E:76°54′38.96″，N:38°23′18.55″，东南距莎车县机场约19km，距东方红水库约15km。厂址东西宽约853m，南北长约607m，可利用总面积约31.69hm²。

（二）建设规模及内容

本期工程拟建设2×9H级燃气－蒸汽联合循环机组，配套750千伏升压站一座，厂区基础设施建设（包括生产行政综合楼、厂区实验室、监测站、宿舍、职工食堂、材料库、检修维护间、警卫传达室、地下车库），预留扩建余地。

（三）投资估算及经济效益

本期工程项目对于2台9H级项目静态投资暂按37.51亿元，按机组年利用小时2800h，按容量电价不含税为32.32元/kW（含税为36.52元/kW），按含税气价1.6元/Nm³测算，锁定资本金收益率为8%。发电电价不含税为0.3142元/kWh（含税为0.355元/kWh），达到业内平均水平。

（四）项目建设的意义

三峡水利南疆天然气发电项目以天然气作为燃料是绿色环保项目，建成后将是新疆维吾尔自治区首个大型燃气-蒸汽联合循环电厂，对于优化南疆电源结构具有重要意义。本项目的建设可以提高南疆地区的供电可靠性，将成为南疆地区主力电源之一。

1.优化新疆电源结构，满足南疆五地州电网供电需要。本工程的建设对于优化地区电源结构具有重要意义。从南疆五地州地区负荷发展情况及电源建设规模来看，南疆电网“十五五”期间具备一定的电力亏缺。随着负荷的进一步增长，远期电力缺额将进一步增大。且南疆光伏装机占比较大，在冬季大负荷和小负荷时段难以提供可靠出力，本项目的建设可以缓解南疆五地州的供电压力。

2.发挥气电调峰作用促进新能源开发与消纳。近年来南疆五地州新能源装机占比不断增大，新能源消纳压力与日俱增。截止2022年底，南疆五地州现役新能源装机6116MW，占比已达33.72%，由于国家对新能源发电的大力支持，未来新能源装机占比还将进一步增大，常规火电的调峰形势日趋严峻。本项目的建设可以为新能源发电提供必要的调峰辅助服务。

3.缓解新疆主网-南疆断面输送压力。南疆五地州电网目前通过伊犁-库车单回750kV线路和吐鲁番-巴州双回750kV线路，与新疆主网相连，“十四五”新增伊犁-库车II回750kV线路、构建南疆环塔里木盆地750kV环网并建设若羌-花土沟跨省外送通道，南疆电网与新疆主网断面输电能力得到加强，功率交换有所缓解。但受制于南疆风电资源限制，小方式下南疆存在较大电力缺额，且呈现逐年递增趋势，新疆主网向南疆送电通道断面仍面临较大压力。本项目的建设可以为南疆地区提供必要的电源支撑，减少南疆电力缺额，从而减轻南疆受电通道的断面压力。

二、社会稳定风险分析评估主要内容及程序

根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）的要求，重大固定资产投资项目必须确保公众参与的精神，为了确保公众对本项目的“知情权、参与权、监督权”，需要广泛听取利益相关方和公众在规划选址、占地迁置、生态环境等方面可能产生的不稳定因素的建议和意见，以便在工程设计、建设、运营阶段将公众的建设性意见加以考虑，通过源头治理、预防和化解社会矛盾，使本项目成为利国利民、造福一方的优秀工程。本项目社会稳定风险分析评估主要内容及程序如下：

1.收集项目相关资料，现场踏勘，调查项目建设的社会及环境情况。

2.对照相关法律、法规，标准、规范，发展规划及产业政策，对项目建设的合理性、合法性进行分析判断。

3.通过公众参与、专家论证等方式识别项目存在的风险因素。

4.编制分析报告，判定项目的社会稳定风险等级，提出改进措施和实施意见。

三、公众参与意见的主要事项

1.本工程任何利益相关的单位和个人，可在项目社会稳定风险分析评估工作公示期间向建设单位、评估单位提出项目可行性意见及建议。

2.本工程任何利益相关的单位和个人，可在项目社会稳定风险分析评估工作公示期间提出完善项目措施、防止项目引发的不稳定因素的意见和建议。

3.建设单位、评估单位将认真听取并且积极地采纳合理的意见和诉求。

四、公众提出意见的方式

公众可通过传真、电子邮件、信函等方式向建设单位、评估单位、莎车县人民政府及其相关部门提出意见。

五、项目建设单位及联系电话

建设单位：重庆乌江实业（集团）股份有限公司

单位地址：重庆市黔江区城西四路11号

联系人：蔺主任

联系电话：13320391699

六、社会稳定风险分析评估承担单位及联系电话

单位名称：新疆枢璇天玑信息科技有限公司

单位地址：新疆乌鲁木齐市友好南路2号22栋一单元202室

负责人：郭经理

联系电话：18099276888

电子邮箱：739871761@qq.com

七、社会稳定风险评估委托单位

建设单位：重庆乌江实业（集团）股份有限公司

单位地址：重庆市黔江区城西四路11号

负责人：蔺主任

联系电话：13320391699

八、公示时间

公示时间为2024年1月31日至2024年2月19日。

新疆枢璇天玑信息科技有限公司

2024年1月31日