2023年第一季度（1-3月）莎车县经济运行情况

2023年一季度以来，莎车县在县委、县政府的正确领导下，面对当前国内外复杂多变形势，全县上下紧扣“六稳”“六保”工作任务，坚持稳字当头、稳中求进，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、十九届七中全会精神，持续巩固提升疫情防控和经济社会发展。面对当前复杂局面，莎车县认真贯彻落实各项决策部署，高效统筹安全生产和经济高质量发展，各行业经济工作有序推进，全县经济总体平稳运行。

一、总体经济运行完成情况

——全县实现生产总值321601万元，同比增长1%，完成全年目标任务的17.1%，经济总量居全地区第2位，增速排第12位；其中，第一产业增加值58067万元，同比增长0.6%，完成全年目标任务的9.8%，绝对额排全地区第1位，增速排第11位；第二产业增加值66119万元，同比增长11.5%，完成全年目标任务的18.1%，绝对额排全地区第2位，增速排第12位；第三产业增加值197416万元，同比下降2.1%，完成全年目标任务的21.2%，绝对额排全地区第2位，增速排第12位；

——全口径工业增加值20101万元，同比下降2.4%，完成全年目标任务的21.8%；规上工业增加值14101万元，同比下降7.8%；

——全社会固定资产投资总额82619万元，同比增长55.5%，完成全年目标任务的6.4%；

——社会消费品零售总额54890万元，同比增长3.9%，完成全年目标任务的25.8%；限额以上社会消费品零售总额14091万元，同比下降2.9%；

——一般公共财政预算收入17865万元，同比增长15.5%，完成全年目标任务的22.4%；一般公共财政预算支出207926万元，同比下降29.7%；

——金融机构存款余额161.71亿元，同比下降0.7%，金融机构贷款余额135.88亿元，同比增长7.7%；

——外贸进出口总额1024万美元，同比增长399.7%，完成全年目标任务的34.1%；

——招商引资区外到位资金18.5亿元，同比增长204%，完成全年目标任务的20.6%；

——航空旅客吞吐量48647人，同比下降6.5%，航空货邮吞吐量154.5吨，同比下降49.6%；

——旅游人数168.3万人次，同比增长74.1%，完成全年目标任务的21.6%；旅游收入1.74亿元，同比增长91.2%，完成全年目标任务的20.5%；

——城镇新增就业人数3503人，完成全年目标21.9%，农村富余劳动力转移就业人数58184人，完成全年目标32.1%。

二、第一产业发展态势

莎车县认真贯彻落实中央、自治区农村工作会议，战略春耕备耕生产做到早安排、早部署，为今年春耕生产开局奠定了坚实基础。全县农业和农村经济发展势头较好，农村经济呈现良好的发展态势。

农业生产稳步推进，农村经济运行平稳。一季度末，全县春耕春播全面铺开，粮食产能行动稳步运行，蔬菜稳产保供能力进一步提升，林果结构调整进一步优化，畜牧发展形势稳中向好。全县第一产业增加值58067万元，同比增长0.6%。

莎车县积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，竭力稳定粮食种植面积，冬小麦种植面积72.77万亩、同比增长7.5%，计划种植正播玉米25万亩、同比增长56.7，大力实施“稳粮、减棉”。计划种植万寿菊10万亩，目前已基本完成移栽工作计划种植陆地西瓜、甜瓜2.5万亩，计划种植棉花80亩。有利于小麦增长有利因素如下：一是小麦播种基础良好。冬小麦播种时间集中在10月上中旬，大部以晴好天气为主，光热充足，气象条件总体有利于小麦播种出苗。二是田间管理有序开展。播种以来，大部分农户根据小麦不同生长情况及时采取浇水、施肥、除草等措施，促进小麦向好生长。

三、第二产业逐步恢复向好

1、工业生产逐步恢复，工业经济下行收窄

1-3月，随着全县经济复苏，工业企业陆续复工复产，工业总体经济逐步恢复，下行趋势得到一定缓解。全县工业增加值20101万元，同比下降2.4%，其中：规上工业增加值14101万元，同比下降7.8%，环比（-39.6%）提高31.8个百分点。规上工业增加值排全地区第2位，增速排第10位。

3月末，规上工业暂时缺少新的经济增长点，无法起到以点带面的拉动效果，但是随着经济复苏，预计5月有1家纳统升规企业，一定程度上可以扭转现有局面。全县47家规上企业中采矿业1家，制造业37家，电力、热力、燃气及水生产和供应业9家。

从产值看，制造业回暖迅速。制造业占全部规上工业的56%，产值同比增长50.26%；电力、热力、燃气及水生产和供应业占全部规上工业的43%，产值同比下降17.85%；采矿业占全部规上工业的1%，产值同比增长212.11%。

从增加值看，电力、热力、燃气及水生产和供应业占比最大。电力、热力、燃气及水生产和供应业占全部规上工业增加值的63.9%,制造业占全部规上工业的33.6%，采矿业占全部规上工业的2.5%。

从产品产量看，煤炭产量最高。煤炭15000吨，同比增长4.8倍；塑料制品9523吨，同比增长83%；家具9220件，同比增长59%;发电量57729万千瓦时，同比增长31.4%;商品混凝土65355立方米，同比增长10.4%；水泥96059吨，同比增长10%；自来水519万立方米，同比下降8.3%;小麦粉17323吨，同比下降20.9%；化学药品原药1.78吨，同比下降96.3%。

2、建筑业生产能力下降，总产值降幅较大

一季度,全县建筑行业遭遇瓶颈期，主要是签订合同数量偏少，导致工程量下降。全县具有总承包或专业承包资质的建筑业企业34家，同比增长25.9%。其中有工作量的企业17家，同比下降15%。实现建筑业总产值8880万元，比2022年一季度减少5608万元，同比下降38.7%。

从构成看，建筑工程占比最多。一季度以来，建筑工程产值8729万元，同比下降33.8%，占建筑业总产值的98.3%；安装工程产值117万元，同比下降71.5%，占建筑业总产值的1.32%；其他产值34万元，同比下降96.2%，占建筑业总产值的0.3%。

从资质看，企业资质普遍较低。建筑业企业资质分为特级、一级、二级、三级和不分等级共5大类，其中特、一、二、三级资质企业所能承揽的工程规模依次变小，不分等级企业是指起重吊装、防雷等特种资质。3月末，莎车县纳入企业一套表联网直报的资质内建筑业企业共34家，其中一、二级资质企业4家，完成建筑业总产值70万元，同比下降97.8%；三级及以下企业30家，完成产值8810万元，同比下降22.4%。

从合同看，签订合同额收缩。一季度以来，全县建筑业企业新签订合同额呈现负增长态势。在统建筑企业签订合同额45655万元，同比下降35.4%。一是从签订时间看，上年结转建筑合同额435341千元，占建筑企业签订合同额的95.35%；今年新签建筑合同额21205千元，占建筑企业签订合同额的4.65%。二是从建筑业资质等级看，二级资质企业签订合同额28365千元，同比下降77.36%；三级及以下企业签订合同额428181千元，同比下降26.36%。

四、第三产业下降2.4%

1、固定资产投资较快增长，稳居全地区前三

1-3月，全县固定资产投资项目57个，较去年同期（64个）减少7个；项目个数同比下降10.9%；房地产开发项目16个，较去年同期（18个）减少2个；项目个数同比下降11%。全县完成固定资产投资82619万元，同比增长55.5%，完成全年目标的6.4%；绝对额和增速分别排全地区第2名和第3名。总投资中固定资产投资项目完成80734万元，同比增长77.4%，房地产开发项目完成投资1885万元，同比下降75.3%。

2、消费品市场恢复较慢，活力不足

1-3月,全县社会消费品零售总额实现54890万元，同比增长3.9%，在全地区排名第9，其中限额以上社会消费品零售总额实现14091万元，同比下降2.9%，绝对额在全地区排名第4，增速排名第10。

限额以上企业运行特点：从区域划分来看，城镇消费品零售总额实现9926万元，同比增长2.9%，乡村消费品零售总额实现4165万元，同比下降14.5%。从消费形态来看，餐饮收入实现1793万元，同比下降5.7%，商品零售实现12298万元，同比下降2.5%。从数据结构来看，批发业零售额占限额以上社会消费品零售总额的18.5%，零售业零售额占限额以上社会消费品零售总额的67.2%，住宿业餐费收入占限额以上社会消费品零售总额的0.8%，餐饮业营业额占限额以上社会消费品零售总额的13.5%。

3、财政收入回稳向上，支出呈下降趋势

1-3月，我县经济陆续回暖，各项税收收入有一定的增长，为地方财政收入注入新活力。地方财政收入22073万元，同比增长7.2%；一般公共财政预算收入17865万元，同比增长15.5%，绝对额和增速分别在全地区排第2位第10位；其中：税收收入8153万元，同比增长13.1%，非税收入9712万元，同比增长17.7%。一般公共财政预算支出207926万元，同比下降29.7%

4、金融市场逐步回暖，为市场提振信心

3月末，随着全县整体经济逐步复苏的步伐，我县金融市场逐步回暖，为市场提振信心。金融机构各项存款余额161.71亿元，同比下降0.7%；低于上年同期3.6个百分点，绝对额和增速分别在全地区排第2位和第10位；各项贷款余额135.88亿元，同比增长7.7%，高于上月3.1个百分点，绝对额和增速分别在全地区排第2位和第7位。截至3月末，我县社会实体经济融资同比多增，全县经营性贷款457492万元，同比增长30.6%。

5、招商引资和对外贸易发展稳好，就业积极向好

今年以来在政府的正确引导下，我县的营商环境较去年有所改善。1-3月，招商引资项目27个，增长12.5%，其中新执行项目11个，招商引资实际到位资金19.56亿元，同比增长70.1%。对外进出口总额1024万美元，同比增长399.7%。全县城镇新增就业人数3503人，完成全年目标（16000人）的21.9%，农村富余劳动力转移就业人数58184人，完成全年目标（18.1万人）的32.1%。

6、旅游业恢复迅速，铁路、民航客货运逐渐恢复

截止3月，全县旅游人数168.3万人次，同比增长74.1%，环比提高47.3个百分点；旅游收入1.74亿元，同比增长91.2%，环比提高53.5个百分点。铁路客运量15.82万人次，同比增长30.6%。航空旅客吞吐量48647人，同比下降6.5%，环比提高6.7个百分点；航空货邮吞吐量154.5吨，同比下降49.6%。

五、经济发展中存在的问题

（一）产业结构发展不合理，一二三产发展不均衡

莎车县经济总体呈现一产不优、二产不强、三产不大的局面，农林牧渔业发展不平衡，规模化、现代化的农牧业和高标准农田建设还比较落后，特色经济不占优势；二产是莎车县的短板，尤其是工业发展滞后，对总体经济贡献不大；三产主要以传统服务业为主，规模服务业和新型服务业没有发展起来。

三产占生产总值的61.4%，其他服务业中的非营利性服务业（机关事业单位人员工资）占三产66.8%，但因县财政紧张，非营利性服务业中公安、教育和医疗系统的县聘人员工资发放不及时，全县上年13月工资和取暖费未发放，直接影响非营利性服务业下降4%，从而影响三产下降。

（二）工业带动主导作用不强。我县工业精深加工企业不多，产业层次不高，应对市场能力弱，创新和寻找出路意识不强，对国家补贴、政策扶持、银行贷款、外部融资的依赖性强，经济效益提升困难。

（三）固定资产投资发展增长乏力。受市场和社会环境等因素影响,投资者缺乏信心，民间投资意愿减弱，用工及管理上困难较大；税收收入减少,地方政府投资能力有限,投资增长难度加大；部分项目推进较慢，部门联动不畅，影响工程进度。

（四）消费潜力释放不足。消费的增长需要收入的增长作为支撑，收入水平的高低直接制约着居民消费水平，我县居民收入水平相对偏低。经历三年疫情，居民要实现持续增收难度加大，收入增长明显变缓，消费能力减弱；除刚需消费以外，“不敢消费”现象仍然比较突出。

（五）服务业发展滞后。我县营利性服务业特别是现代服务业发展滞后，缺少大企业支撑，规模以上服务业仅8家，其中5家是国企，私企占比少，服务行业结构单一，没有规模以上的居民服务、修理、文化、体育和娱乐业、卫生等行业。

六、补短板、强弱项，推动经济高质量发展

（一）抓好农牧业生产，确保农牧民增收。不断优化农林牧渔产业结构，大力发展特色经济作物，提高资金的有效利用率，降低投资成本，依托一产发展农产品加工业，形成产业链，延伸到第二产业和第三产业，带动农村劳动力转移就业，让农民实现利益最大化；农口相关部门做好技术指导服务，培养各类农业技术人员，形成互帮互助小组，做好各阶段的管理和技术指导，提高农产品产量，形成规模种植和养殖，提升一产经济效益提质增效。

（二）做好宏观调控，整合资源，引导工业企业良性发展。县直各行业主管部门要想企业之所想，急企业之所急，把困难摸清楚、把原因分析透、把政策谋划好，加大服务力度，优化企业生存与发展环境，最大限度地减轻企业负担，与企业共渡难关，进一步提振企业发展信心；持续抓好增长点变现，尤其是升规入统的储备企业，促进完工项目早投产，达标准及时入库。

（三）抓好投资稳增长，发挥关键性作用。全力谋划和培育优质项目，努力推进项目实施，进一步提升固定资产投资对地方经济的影响力；加大引资力度，做好项目谋划和储备、申报等工作，推进重点项目尽快落地建设。

（四）狠抓消费稳定恢复。做好需求端。发挥消费在经济循环中的牵引带动作用，用好消费券、消费补贴等政策措施，促进日常生活消费和汽车、家电、家装等大宗消费。用好房贷利率下调、限贷放松等房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产平稳健康发展；积极培育农业产业化龙头企业，发挥其辐射带动作用，增强市场购买力，扭转城乡居民增收渠道狭窄、收入水平不高的局面，从而增强市场购买力，拉动消费。

（五）完善政策，推进服务业发展壮大。加强政策支持，广泛宣传促进服务业发展相关的政策，探索加快服务业发展的新路径，鼓励服务业企业全方位多领域整合资源，促进服务业开放发展；加强调研，摸清我县有发展潜力的居民服务、修理和其他服务业以及文化体育和娱乐业，深挖居民、娱乐业、仓储等行业空白，规范纳税申报，如汽车修理、娱乐等热门行业，尽快推动企业升规入统。