2025年莎车县住房和城乡建设局行政执法工作总结

2025年，莎车县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、党的二十届四中全会精神，锚定“规范执法行为、提升执法效能、优化营商环境”核心目标，扎实推进各项行政执法工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，严格执行行政执法“三项制度”，全年行政执法工作有序高效开展，为全县住建事业高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）行政许可高效便民。全年办理行政许可151件，占行政执法总量的7.72%，涵盖建筑工程施工许可、商品房预售许可、燃气经营许可、特殊建设工程消防验收及消防设计审查等关键事项。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，推行“一网通办、一窗受理、并联审批”服务模式，审批时限压缩30%以上，通过数据共享精简申请材料10项，同步提供全程指导服务，切实为企业和群众减负增效，有效激发市场主体活力。

（二）行政确认精准规范。办理行政确认51件，占总量的2.61%，重点聚焦消防验收备案工作。严格遵循法定标准与程序，细化审核流程，强化材料核查，确保每一项确认结果合法准确、可追溯，切实维护群众财产安全和行业管理秩序。

（三）行政处罚审慎适度。查处办理行政处罚案件25件，占总量的1.27%，主要针对建筑工程未批先建、未严格按照专项施工方案组织施工、施工现场扬尘治理措施落实不到位等违法行为。案件办理严格执行立案调查、取证核实、法制审核等法定程序，做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、量罚适当，坚持处罚与教育相结合，既发挥惩戒警示作用，又引导企业主动整改、合规经营。

（四）行政检查常态化推进。开展行政检查1488件，占总量的76.11%，为年度行政执法核心任务。构建“日常巡查+专项检查”监管格局，检查范围覆盖建筑施工现场质量安全、燃气站及管网安全、物业服务小区履职等重点领域，全年累计开展专项检查14次，对发现的安全隐患和违规行为建立台账、限期整改、闭环管理，有效防范行业安全风险，规范市场经营秩序。

（五）其他行政权力有序运行。办理其他行政权力事项240件，占总量的12.27%，包括建设工程招投标监管、工程造价咨询成果备案、竣工验收备案等。通过规范权力运行，强化住建行业全流程监管，为行业健康发展筑牢制度防线。

二、重点工作开展情况

（一）强化理论学习，规范执法行为。一是组织领导干部每周集中学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，贯彻落实全面依法治国及法治政府建设决策部署，增强“四个自信”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持正确政治方向。二是建立每日晨学常态化机制，采用“领学解读+案例分析”模式，确保法律知识学习入脑入心。三是开展专题培训，进一步规范执法程序，提升执法人员实战能力。

（二）强化制度建设，夯实执法基础。一是完善执法制度体系，动态更新住建领域权力事项清单，梳理行政执法事项325项（其中行政处罚事项282项、行政检查15项、行政许可8项、行政奖励1项、行政确认3项、其他行政权力16项），明确事项要素和办事指南并向社会全面公示。二是健全协同执法机制，联合市场监督、消防大队、应急管理局等部门，针对燃气安全、物业小区等领域开展联合执法，凝聚监管合力。三是规范执法程序流程，统一执法文书标准，明确各执法环节的时限要求和操作规范，确保执法行为合法合规、程序正当。

（三）加强队伍建设，提升执法能力。强化执法人员培训，制定年度执法培训计划，覆盖《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国建筑法》《施工许可管理办法》等法律法规，全年培训执法人员50人次，提升专业素养和办案能力；依托“学习强国”APP、新疆干部教育等平台开展线上学习，全面提升法律综合素养。严格执法证件管理，规范行政执法证申领和注销流程，实行执法人员持证上岗、亮证执法，确保执法主体合法合规。

（四）深化普法宣传，营造法治环境。一是开展精准普法活动，结合“民法典宣传月”“安全生产月”等节点，深入燃气公司、建筑工地、物业小区开展普法宣传142场，覆盖0.05万人次，重点宣传《中华人民共和国民法典》及质量安全、燃气安全、施工许可、物业服务、消防等相关法律法规。二是加强从业人员普法，组织施工单位、燃气企业、物业服务机构从业人员开展法律法规培训22场，覆盖660余人次，引导行业主体依法依规经营。

（五）完善调解机制，化解社会矛盾。制定《莎车县住建局涉企行政执法诉求沟通机制》，建立健全矛盾调解体系，依规开展矛盾纠纷排查处理工作，全力营造和谐稳定的社会环境。

三、存在的问题

（一）专业能力有待提升。部分执法人员对新兴领域法律法规、政策文件的掌握不够深入，应对复杂执法场景和新型违法案件的能力不足，专业执法水平有待进一步提高。

（二）普法宣传实效不佳。普法宣传形式较为单一，针对性和实效性不强，部分群众及服务对象对住建领域法律法规知晓率不高，依法维权和履行义务的意识有待提升。

四、下一步工作计划

（一）加强执法队伍建设。搭建优质学习培训平台，配强法治工作队伍，加大行政执法质量管控力度，提升执法质效；注重研究型干部的培养，树立典型示范，及时总结学法、普法、执法工作中的有效举措与经验，推动执法工作提质增效。

（二）强化重点领域执法。持续加大建筑工程质量安全、房地产市场、燃气安全、物业服务等重点领域执法力度，常态化开展行政检查，严厉打击违法违规行为；推行“柔性执法”，对轻微违法行为实行告知承诺制，引导企业合规经营，实现执法效果与社会效果相统一；推进“双随机、一公开”监管与信用监管融合，健全失信联合惩戒机制。

（三）深化普法宣传教育。创新普法宣传方式，丰富宣传内容，开展针对性普法活动；建立普法宣传长效机制，推动法律法规进企业、进工地、进小区，全面提升住建领域法治意识。

（四）健全协同执法机制。加强与相关部门的协作配合，健全信息共享、联合检查、线索移送等工作机制，针对跨领域、跨行业违法违规行为开展联合整治，凝聚监管合力；细化行政执法“三项制度”实施细则，加强执法监督检查，定期开展执法案卷评查，及时纠正执法不规范行为。

莎车县住房和城乡建设局

2026年1月13日