2025年莎车县商务和工业信息化局行政执法工作报告

2025年，莎车县商务和工业信息化局在县委、县政府的坚强领导下，坚决贯彻落实行政执法建设的系列部署，立足行业领域行政执法职能，严格规范公正文明执法，强化执法队伍建设，优化营商环境，防范化解行业领域执法风险，切实将行政执法工作融入县域经济高质量发展全过程，为全县商务和工业信息化事业健康有序发展提供了坚实法治保障。现将全年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

行政执法主体情况：目前，莎车县商务和工业信息化局现有11名行政执法人员、2名法制审核人员。2025年，县商务和工业信息化局始终坚持“依法执法、规范执法、精准执法、文明执法”的工作理念，以规范行政执法行为、提升执法效能、维护行业秩序为核心，明确执法职责、细化执法流程、强化执法监督，全面落实行政执法“三项制度”，聚焦工业生产、成品油流通、报废机动车回收、再生资源利用等重点领域，扎实开展行政执法各项工作。全年共组织行政执法培训4场次，开展各类行政执法检查230余次，检查各类市场主体380余家次；依法查处违法违规案件3起，罚没款共计18万元。

二、主要工作及成效

（一）强化政治引领，筑牢执法思想根基

1.深化理论学习，提升政治站位。始终把政治建设摆在行政执法工作首位，将习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及中央经济工作会议、自治区党委、地委、县委扩大会议精神纳入党组理论学习中心组、干部职工大会学习计划，定期组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规和政策文件，全年开展专题学习12次，引导全体执法人员增强法治意识、政治意识和责任意识，始终坚持在法治轨道上开展行政执法工作，确保行政执法工作方向正确。

2.压实工作责任，健全工作机制。成立由局长任组长、分管副局长任副组长、各相关科室及执法人员为成员的行政执法工作领导小组，明确党组书记、局长为行政执法第一责任人，分管副局长为直接责任人，各科室负责人及执法人员为具体责任人，层层传导压力、层层落实责任，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、执法人员抓落实”的工作格局。定期召开行政执法工作专题会议4次，研究解决行政执法工作中的难点、堵点问题，部署各阶段行政执法工作任务，确保行政执法各项工作落地落细。

（二）规范执法行为，提升执法规范化水平

全面落实行政执法公示制度，坚持事前、事中、事后全程公示，事前公示执法主体、执法人员、执法事项、执法依据等信息，事中公示执法人员身份、执法流程和执法权限，事后公示执法结果、救济途径等信息，全年公示行政执法相关信息3条；严格落实行政执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪等执法设备，对所有行政执法检查、调查取证、案件询问等环节进行全程录音录像，实现执法全过程可追溯、可核查；严格落实重大行政执法决定法制审核制度，明确法制审核机构和审核人员，对涉及重大违法违规、罚没款数额较大、社会影响较大的案件，一律经法制审核后再作出执法决定，全年开展重大行政执法决定法制审核3次，有效防范了执法风险。严格落实《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》要求，规范涉企行政检查行为，推行“双随机、一公开”抽查模式，合理确定涉企检查频次，避免重复检查、多头检查，减轻企业负担。全年开展“双随机、一公开”抽查2次，抽查市场主体14余家次，抽查结果全部在政府网站公示。

（三）强化队伍建设，提升执法人员专业素养

严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，组织执法人员参加县司法局开展的行政执法资格培训和考核，现有持证执法人员11名，全部做到持证上岗、亮证执法，确保执法人员具备合法执法资格。同时，定期开展执法人员资格审核，对不符合执法条件的人员及时调整，确保执法队伍素质过硬。综合行政执法工作实际，开展常态化业务培训4场次，邀请律师、业务骨干围绕行政处罚法、安全生产法等法律法规，以及执法流程、执法文书制作、调查取证技巧等内容进行讲解，结合典型案例开展警示教育，提升执法人员的法律素养和业务能力。强化执法人员作风建设，严格要求执法人员遵守执法纪律，坚持文明执法、公正执法，严禁徇私舞弊、滥用职权、违规执法，坚决杜绝简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法等行为。

（四）深化法治宣传，营造良好执法环境

坚持“执法与宣传相结合、处罚与教育相结合”的原则，结合宪法宣传日、安全生产宣传日、消费者权益保护日等重要节点，开展多样化法治宣传活动。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、现场讲解、入户宣传、网络宣传等多种方式，向群众和市场主体宣传成品油流通、报废机动车回收、安全生产、电子商务、节能降耗等相关法律法规和政策知识，解读执法流程和违法违规行为的法律后果，引导群众和市场主体增强法治意识，自觉遵守法律法规，主动配合行政执法工作，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好社会氛围。全年开展法治宣传活动12场次，覆盖群众及市场主体8000余人次。

三、存在的问题与不足

（一）执法队伍专业能力有待进一步提升。部分执法人员对新兴领域（如电子商务、新能源产业）的法律法规和政策掌握不够熟练，执法业务能力、调查取证技巧有待提升，应对复杂执法案件的能力不足；执法队伍中专业法律人才匮乏，暂无取得法律执业资格证的人员，难以满足复杂执法工作的需求。

（二）执法装备和经费保障有待进一步加强。虽然配备了部分执法设备，但执法装备的智能化、专业化水平不高，难以满足新形势下行政执法工作的需求；行政执法经费相对紧张，在执法装备更新、业务培训、法治宣传等方面的投入不足，一定程度上影响了执法效能的提升。

（三）执法监管覆盖面有待进一步扩大。县域商务和工业信息化领域市场主体数量多、分布广，部分偏远乡镇的市场主体（如小型再生资源回收点）监管难度大，执法监管存在盲区；对电子商务、直播带货等新兴业态的执法监管力度不足，监管方式和手段有待创新。

（四）法治宣传实效有待进一步增强。法治宣传活动的形式较为单一，多以发放资料、现场讲解为主，针对性和实效性不够强；对重点人群、重点领域的宣传力度不足，部分群众和市场主体的法治意识仍有待提升，主动配合执法、自觉守法的氛围尚未完全形成。

四、2026年工作计划

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。持续深入贯彻习近平法治思想和相关法律法规的学习，不断提升执法人员的政治意识、法治意识和责任意识；进一步压实行政执法工作责任，健全工作机制，定期研究解决行政执法工作中的难点问题，推动行政执法各项工作落地见效。

（二）加强队伍建设，提升专业执法能力。加大执法人员培训力度，开展常态化、专业化业务培训，邀请律师、业务骨干开展专题讲座，结合典型案例开展警示教育和交流学习，重点提升执法人员对新兴领域法律法规的掌握程度和应对复杂案件的能力；积极引进法律专业人才，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，优化执法队伍结构；加强执法作风建设，强化执法纪律约束，打造一支高素质、专业化的行政执法队伍。

（三）完善执法保障，提升执法规范化水平。积极争取上级资金支持，加大行政执法经费投入，更新完善执法装备，提升执法装备的智能化、专业化水平；进一步修订完善行政执法相关制度，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和执法行为，加强执法文书制作和案卷归档管理，提升执法规范化水平；持续优化涉企执法方式，推行“双随机、一公开”抽查、“综合查一次”等模式，减少重复检查、多头检查，切实优化营商环境。

（四）聚焦重点领域，强化执法监管实效。持续加大工业、商务、电力等重点领域执法监管力度，聚焦棉花和纺织服装、绿色矿业、新型电力系统等重点产业，强化工业企业安全生产、节能降耗等环节执法监管；加强成品油流通、报废机动车回收、再生资源利用等领域专项整治，严厉打击违法违规行为；创新电子商务、直播带货等新兴业态的执法监管方式，扩大执法监管覆盖面，消除监管盲区，规范市场流通秩序；强化电力执法监管，保障电力安全供应，助力县域经济高质量发展。

（五）深化法治宣传，营造良好社会氛围。创新法治宣传形式，丰富宣传内容，结合重要节点开展多样化、针对性强的法治宣传活动，加大对重点人群、重点领域的宣传力度；通过网络、新媒体等多种渠道，扩大宣传覆盖面，提升宣传实效；坚持执法与宣传相结合、处罚与教育相结合，引导群众和市场主体增强法治意识，自觉遵守法律法规，主动配合行政执法工作，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好社会氛围。

（六）强化执法监督，防范化解执法风险。进一步加强内部监督，定期开展行政执法监督检查，及时发现并整改执法工作中存在的问题；畅通投诉举报渠道，主动接受群众和社会监督，及时受理和处理群众投诉举报；加强执法矛盾纠纷化解，坚持以人为本、执法为民，做好政策解读和思想疏导工作，防范化解执法风险，确保行政执法工作平稳有序推进。

莎车县商务和工业信息化局

2026年1月31日