莎车县自然资源局2025年行政执法工作报告

2025年是“十四五”规划收官之年，也是自然资源执法工作提质增效的关键一年。莎车县自然资源局以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实全国、自治区自然资源工作会议部署，聚焦耕地保护、矿产资源监管、规划执行等核心领域，坚持严格规范公正文明执法，全力守护县域自然资源安全，为莎车县高质量发展筑牢资源法治屏障。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）聚焦核心领域，提升执法监管实效

1.耕地保护执法筑牢安全底线。严格落实耕地保护“长牙齿”硬措施，以卫星监测为核心，对变更图斑进行分析研判；结合“国土调查云”APP等信息化手段，开展耕地保护巡查，及时制止乱占耕地的违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》19份；立案查处19起。通过严肃查处土地违法案件，起到了良好的警示作用。

2.矿产资源执法规范开发秩序。围绕找矿突破战略行动部署，深化矿产资源领域专项整治，开展非法采矿沙霸、矿霸等专项行动11次，核查矿山企业16家；共查处非法采矿、越界开采等违法案件12件，已收回罚金12.7万元，责令2家矿山企业补缴矿山修复费用18万元。强化科技赋能监管，运用卫星遥感、无人机监测等技术手段，搭建矿产资源低空监管体系，实现矿山开采动态实时监控。

3.规划执法保障城乡有序发展。严格执行国土空间规划管控要求，规范“一书三证”审批流程，办理建设用地规划许可证28件、建设工程规划许可证26件、乡村规划许可证67件，坚决遏制“批小建大”等违规行为。共查处违规建设案件8件，确保建设项目按规划依法落地。

（二）健全制度体系，规范执法行为流程

1.完善执法工作机制。成立由局主要负责人任组长，各科室负责人为成员的行政执法工作领导小组，建立“行政执法+刑事司法”衔接机制，联合公安食药环大队、检察部门查办案件5起，形成执法合力。严格落实行政执法“三项制度”，制定法制审核制度，明确重大执法决定法制审核范围和标准，重大执法决定法制审核，确保执法行为合法合规。

2.优化审批服务效能。深化“放管服”改革，推行“拿地即开工”“多测合一”等改革举措，压缩涉农建设项目审批时限。建立法律顾问“嵌入式”参与机制，对行政审批、行政处罚等重点工作进行合法性审查，提升决策法治化水平。

（三）强化能力建设，锻造执法铁军队伍

1.加强执法培训教育。制定年度普法学习清单，将习近平法治思想、《习近平关于自然资源工作论述摘编》、新《中华人民共和国矿产资源法》等作为核心学习内容，通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题讲座等形式开展集中学习18次。组织执法人员参加公共法律知识、业务技能培训和案卷评查交流活动4次，培训执法人员33余人次，提升执法队伍专业素养。

2.严格执法资格管理。落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，对全局33名执法人员进行资格审核，确保执法人员全部持证上岗。严格执行自然资源行政执法2人以上共同执法规定，规范执法记录仪等设备使用，实现执法全过程留痕，规范制作执法案卷。

二、存在的问题

1.执法力量薄弱。自然资源执法工作面广、专业性强、任务重，但专职执法人员数量相对较少。目前，我局执法办共有工作人员2名，难以满足日益增长的执法需求。同时，缺乏专业的法律、测绘、规划等方面的人才，在处理复杂案件时，往往面临技术难题。

2.部门协调配合不畅。在一些跨部门执法工作中，如非法开荒、采砂等问题，涉及自然资源、农业农村、水利、林草等多个部门。各部门在联合行政执法行动时缺乏默契和配合，信息共享不及时，在处理突发事件或紧急情况时，难以形成有效的执法合力。

三、下一步工作计划

1.强化部门协作与沟通。进一步明确与农业农村部门、乡镇等在执法方面的职责分工，建立健全协调配合机制，定期召开联席会议，加强信息共享和工作协同。

2.持续开展普法宣传。扩大宣传覆盖面，深入开展《土地法》《规划法》《中华人民共和国矿产资源法》进社区、进企业、进乡村，增强全社会依法依规建设的意识。

3.强化执法队伍建设。持续开展执法人员常态化培训，重点提升案卷制作、法律适用、科技应用等能力，组织开展案卷评查、执法技能等活动，锻造政治过硬、业务精通、作风优良的自然资源执法铁军。

莎车县自然资源局将以2025年工作为基础，总结经验、补齐短板，持续提升行政执法质量和效能，以更严格的执法、更有力的举措守护自然资源安全，为莎车县经济社会高质量发展提供更加坚实的资源法治保障。

莎车县自然资源局

2026年1月22日