莎车县市场监督管理局2025年度行政执法工作报告

为深入贯彻落实法治政府建设要求，严格规范公正文明执法，莎车县市场监督管理局以习近平法治思想为根本遵循，立足市场监管职责定位，统筹推进执法规范化建设和监管效能提升，筑牢民生安全防线，用精准执法护航发展大局，全力推进市场监管领域法治建设高质量发展。现将本年度行政执法工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，凝聚法治意识。成立由局党组书记、局长牵头的行政执法工作领导小组。构建“一把手主抓、分管领导专抓、股室协同抓”的责任体系，将行政执法工作纳入党组重点工作，党政负责人亲自部署推进，明确责任分工，推动全局凝聚法治意识、凝聚执法合力，筑牢依法行政工作基础。

（二）夯实执法基础，筑牢依法防线。一是全面执行行政执法“三项制度”。事前主动公开执法主体、权责清单、执法流程、救济途径等信息，保障群众知情权和监督权；事中严格执行持证亮证执法要求，对执法全过程同步记录，实现执法过程可追溯、可核查；事后确保行政处罚信息100%公示。同时，严格落实重大执法决定法制审核制度，从主体资格、事实认定、证据采信、法律适用等方面严格把关，确保案件办理合法合规。二是建设强有力执法队伍。紧扣市场监管职责,构建“线上学法+线下培训+专题研讨”学法体系，常态化开展法律法规集中培训和执法办案实操研究25场次，提升执法人员实战能力和法治素养。三是健全闭环执法监督机制。组织开展行政执法案卷自查、交叉评查2场次，评查案件236件，精准梳理案卷中存在的典型性、代表性、突出性问题，通过“以点带面，以面带全”整改模式推动问题全面整改，以高质量案卷建设倒逼执法工作整体提质增效。

（三）规范执法行为，优化营商环境。一是梳理行政执法涉企执法检查事项48项，明确执法依据、检查内容、检查频次及上限，形成涉企行政检查计划表并在县政府门户网站公示，从源头上杜绝随意执法、重复执法。二是常态化开展“双随机、一公开”监管，将同一检查对象的多个检查事项合并实施或纳入跨部门联合抽查范围。2025年以来，制定并完成部门联合抽查计划81项，检查企业1091家，切实实现“进一次门、查多项事”监管效能。三是全面推行包容审慎监管模式。对非主观故意、首次轻微违法且未造成危害后果的行为，优先运用免罚、轻微不罚等柔性措施，审慎实施行政处罚，2025年以来共办理不予处罚案件26起。四是进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，持续提升企业开办便利度，最大限度提振市场主体活跃度，2025年新增各类市场主体7455户。

（四）强化执法力度，筑牢安全屏障。坚守食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”底线，聚焦直接关系公共安全和群众生命健康的特殊行业、重点领域，实施清单化监管模式，明确重点监管对象，规范监管执法程序，对侵害群众切身利益违法行为坚持“零容忍”态度，依法从严从快查处。2025年以来，累计查办案件301件，涵盖食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、质量、广告、不正当竞争、认证认可等12种领域。有效整治农村假冒伪劣食品、校园食品安全、民用“三表”计量不准、收费不规范、非法渠道购销药品等突出问题。

（五）深化普法宣传，提升法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过“一月一主题、法治宣传日、宣传月”等活动，常态化开展法治进乡村、进社区、进学校、进企业等系列普法宣传活动，推动守法教育融入监管执法全过程、各环节。2025年以来开展普法普法宣传活动12场次，组织法治“六进”专项活动6场次，惠及群众6000余人次。开展“食品安全进校园”活动10余次，覆盖师生超3000人次，有效提升社会各界对市场监管法治的认知度和认同感，切实增强全民守法自觉。

二、存在的问题

（一）执法专业能力短板凸显。面对执法跨度大、难度高、专业性强的新形势，执法人员对新型执法方式、执法工具及法律法规的学习运用能力提升缓慢，在特种设备、食品、药品、医疗器械等专业领域，执法实操能力与工作需求存在差距，难以精准应对专业领域执法办案要求。

（二）部门协同联动效能有待提升。跨部门联合执法机制不够健全，在涉及多领域复杂案件查办中，存在信息共享不及时、衔接配合不顺畅等问题，一定程度上影响了执法效率。

（三）重点领域常态化监管机制不完善。食品药品、特种设备、产品质量等核心领域监管仍以专项整治为主，风险分级分类监管不足，偏远区域经营主体监管频次低、覆盖不全。重点领域高频风险点缺乏提前预警和精准防控手段。

三、下一步工作

（一）加强培训提升监管效能。制定培训计划，持续开展执法办案培训，对专业知识、法律法规、执法办案、投诉举报处置等，采取形式多样的方式授课，提高执法人员的知识储备和综合执法能力，更好守住“四大安全”。

（二）强化部门间协同联动。进一步加大涉企监督检查多部门联动执法力度，明确职责分工，强化协助配合。不定期召开联席会议，统筹研讨重点难点问题，提升监管执法合力。

（三）加大重点领域执法力度。对食品药品、产品质量、特种设备、价格等关系群众切身利益重点领域群众反映强烈的突出问题开展集中整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险，切实营造公平竞争、平安有序的市场环境。

莎车县市场监督管理局

2026年1月23日