2023年1-9月莎车县经济运行情况

今年三季度以来，在地委、行署的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“稳”字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，提振发展信心，锚定目标加压奋进，全力以赴稳大盘、保重点、促消费、扩投资，县域经济韧性显现。但受重大项目支撑乏力、大宗商品价格回落、消费市场需求不足等影响，经济增长面临新的下行压力，投资、贸易等领域指标增速回落，需以更大力度、更实举措推动企业经营改善、收入效益提升、信心回暖提振，力争更好地完成全年目标任务。

一、前三季度主要经济指标完成情况

根据地区生产总值统一核算结果反馈，前三季度全县生产总值119.6亿元，按可比价格计算，同比增长3.4%。其中，第一产业增加值50.5亿元，增长2.8%；第二产业增加值16.2亿元，下降3.7%；第三产业增加值52.9亿元，增长6.3%。三次产业结构为42.3：13.5：44.2，呈现三一二态势。

——全口径工业增加值75999万元，同比增长16%；规模以上工业增加值74906万元，同比增长18.3%；

——固定资产投资总额628799万元，同比下降6.6%；

——社会消费品零售总额173061万元，同比增长9.9%，其中，限额以上社会消费品零售总额40063万元，同比增长11.1%；

——一般公共预算收入56426万元，同比下降2.7%；一般公共预算支出862682万元，同比下降0.4%；

——金融机构各项存款余额165.32亿元，同比下降1%；金融机构各项贷款余额132.48亿元，同比增长6.5%；

——外贸进出口总额3246.7万美元，同比增长61%；

——招商引资区外实际到位资金83.9亿元，同比增长16.7%；

——全县城镇新增就业15711人，完成全年目标任务16000人的98.2%；农村劳动力转移就业198100人次，完成全年目标任务181000人次的109.4%；

——接待国内游客698.4万人次，同比增长87.7%；旅游收入10.9亿元，同比增长145.5%；

——民航客运量21.0658万人次，同比增长107.4%；货运量902.22吨，同比增长3.4%；

——全社会用电量11.01亿千瓦时，同比增长3.4%；

——居民消费价格（CPI）同比持平。

二、主要经济发展特点

(一）农业生产总体平稳。

前三季度，全县农林牧渔业总产值110.01亿元，按可比价计算，同比增长2.7%。三季度以来，粮食产能稳中有增，粮食预计总产量增长12.5%，其中：小麦产量增长11.1%，玉米产量增长26.1%；蔬菜产业稳产增收，蔬菜产量增长0.1%；经济作物生产有增有减，西瓜产量增长43.9%、甜瓜产量下降8.5%，万寿菊产量增长13.8%；林果产量出现下降趋势，总产量下降4.18%；畜产品供给能力持续增强，三季度全县主要畜禽存栏140.75万头，增长3.65%；其中猪存栏增长20.78%；牛存栏增长12%；羊存栏增长1.88%；家禽存栏增长20.11%；畜禽出栏量下降0.7%；其中猪出栏下降31.46%；牛出栏增长42.48%；羊出栏下降2.34%；家禽出栏量下降6.96%；渔业生产趋于下降趋势，渔业产量下降58.2%。

（二）工业经济增速加快。

1-9月完成工业增加值74905.6万元，同比增长18.3%；分三大门类看，电力、热力、燃气及水生产和供应业占全部规上工业的60%，增加值同比增长8%；制造业占全部规上工业的37.6%，增加值同比增长24.5%；采矿业占全部规上工业的2.4%，增加值同比增长590.5%；从产品产量看，涉统的15种工业产品中，有10种产品保持增长，增长面66.7%。其中，煤炭增长764.8%、锌金属含量增长433.2%、棉纱增长100%、自来水生产量增长65%、化学药品原药增长43.1%、发电量增长22%、商品混凝土增长9.7%、塑料制品增长8.4%、罐头增长7%、食品添加剂增长2.6%。

（三）固定资产投资由正转负。

固定资产投资下降6.6%，其中，固定资产投资项目完成610503万元，同比增长0.5%，环比下降30.5个百分点；房地产开发项目完成投资18296万元，同比下降72.1%。实现建筑安装投资额286274万元，同比下降39.4%，降幅比1-8月扩大20.1个百分点。

（四）消费市场活力释放。

社会消费品零售总额173061万元，增长9.9%。其中，限额以上单位消费品零售额40063万元，增长11.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售总额实现26971万元，同比增长12.1%，乡村消费品零售总额实现12924.6万元，同比增长7.8%。从商品类别看，基本生活类消费稳定，限额以上粮油食品类、烟酒类、金银珠宝类、服装鞋帽类商品零售额分别增长119.3%、56.9%、32.5%和3%；汽车类零售额5530万元，下降19%。

（五）货物进出口保持增长。

货物进出口总额3246.7万美元，增长61%。从出口商品看，服装出口2132.9万美元，增长29.7%；甘草酸粉出口14.4万美元，下降25.8%；万寿菊花抽提物36.1万美元，下降88.8%。

（六）财政收支有所回落。

一般公共预算收入56426万元，下降2.7%。其中，税收收入29614万元，占一般公共预算收入的比重为52.5%。一般公共预算支出862682万元，下降0.4%。

（七）金融市场运行平稳。

9月末，金融机构存款余额165.32亿元，下降1%；金融机构贷款余额132.48亿元，增长6.5%。

（八）居民消费价格同比持平，八大类商品价格“四升四降”。

1-8月，八大类商品及服务价格同比呈“四涨四降”。其中，衣着类上涨4.7%，其他用品和服务类上涨2.6%，居住类上涨0.7%，教育文化娱乐类上涨0.4%，医疗保健类下降0.1%，食品烟酒类下降0.7%，生活用品及服务类下降1.3%，交通通信类下降1.9%。在食品烟酒价格中，蛋类上涨6.8%，鲜果类上涨5.9%，粮食类上涨1.4%，水产品下降3.4%，鲜菜类下降4.8%，畜肉类下降5.5%。

三、经济运行存在问题

（一）规上（限上）单位下降面较大。

规上工业企业共48家，1-9月规上工业企业产值累计同比下降的有21家，占全部规上工业企业的44%。限上商贸企业（个体）共109家，1-9月销售额（营业额）同比下降的有59家，占全部限上单位总数54.1%，18家限上企业（个体）9月当月零申报，占全部限上单位总数的16.5%。因我县行业大类不多，规模偏小，大多数企业产业层次较低、产品附加值低、并且市场竞争激烈，压力变大，影响主要指标增长。

（二）投资项目总体偏少，大型项目拉动不足。

一是项目个数同比减少。1-9月固定资产投资项目171个，较上年同期下降1.9%。二是光伏项目支撑减弱。在库光伏项目共计9个，占在库项目总数的5%，本年完成投资298854万元，占投资总额的47.5%，截止三季度末，已有8个光伏项目基本完工，当前只有广东能源光伏项目能对四季度的固定资产投资做贡献。

（三）房地产开发投资下降幅度进一步扩大。

前三季度，全县房地产开发投资同比下降72.1%，降幅比1-8月扩大2个百分点，房地产开发投资占全部投资比重为2.9%，房地产开发投资下降幅度的进一步扩大将制约莎车县固定资产投资平稳增长。

（四）建筑业整体资质偏低，缺乏竞争力。

全县目前在库建筑业企业32家，一级资质1家，二级资质3家，占全部在库企业的9.37%，其余28家均为三级资质，占全部在库企业的90.62%。随着建筑市场的放开，外地有资质建筑业企业的涌入，本地企业市场被大量挤占，且本地企业都是中小企业，资质等级大部分为三级资质，导致承揽项目的难度加大。

（五）传统主导消费行业走势仍然低迷。

在宏观经济企稳恢复的情况下，消费者支出意愿有待改善。汽车消费市场较为饱和，增长乏力，燃油车板块整体运行还处于较低水平，消费者对购买、使用燃油车的信心指数不高，亟需新一轮政策刺激。

四、对策建议

（一）创新政策举措，优化营商环境。

在尊重市场规律的前提下，加强对前期政策效果的研究分析、动态优化，提升各领域政策的协同性，扩大政策惠及面。坚持抓大不放小，加强关注中小企业运行，及时出台阶段性的助企纾困政策，持续恢复市场主体活力。同时持续优化营商环境，加强资源要素统筹调度和储备，强化保障，确保企业投资、生产正常有序。

（二）强化产业思维，优化产业生态。

把发展壮大实体经济作为推动全县经济高质量发展的重要手段，充分发挥产业资本在强链补链延链方面的作用，发挥行业领军企业、龙头企业的带动作用，加快创新产业集群建设，发挥产业聚集优势，降低企业交通运输等成本，提高资源利用效率，推动产业上中下游协调发展，不断提升全县重点产业的向心力和竞争力。

（三）密切跟踪服务减停产企业。

针对减停产企业做好点对点服务，确保支撑产业作用不动摇。各有关部门要深入了解企业减停产原因，区分不同的行业、不同的企业，落实落细各项惠企助企政策措施,“一企一策”帮助企业突破发展瓶颈,化解发展难题；鼓励和支持企业加快改造升级，通过转型与升级共同发力打造竞争新优势,降低生产经营成本，提振企业发展信心，扶持企业快速发展壮大，为经济发展提供坚实后盾。

（四）抓好项目建设，发挥有效投资关键作用。

精准扩大有效投资，稳定发挥投资对经济增长的拉动、托底作用。一是抓住有限工期推进项目进度，推动有条件的项目尽早实现暖封闭，在上冻后仍然可以进行室内装修和设备购置安装，形成投资额。同时要及时提供投资额上报所需佐证材料，确保投资项目支出凭证的时效性，避免项目当年发生的投资额丢失。二是要强化招商引资，加大项目储备。招商引资是固定资产投资的活水源头，高质量的大项目才能支撑投资稳定增长。要进一步加大招商引资力度，积极谋划储备符合产业政策的重大项目，拓宽招商渠道，招大引强，招引头部企业，扩大投资来源，优化投资结构，确保投资平稳增长。

（五）促进消费优化升级。

当前，消费零售渠道结构发生了明显变化，新零售、新业态逆势发展，微信、支付宝等电子支付有效普及，抖音、快手等社交媒体直播带货火热。各种新型消费模式成为拉动居民消费的新动力，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费，促进消费转型升级，释放消费市场潜能。

总的来看，前三季度我县经济保持稳定恢复态势，但经济依然面临较大下行压力。面对当前的形势和任务，全县上下要坚决贯彻县委县政府决策部署，坚定信心、锚定目标、精准发力，抓住主要领域、稳住发展预期，纾解问题困难、夯实发展基础，抓好运行保障、力促经济加快恢复，全力冲刺四季度，确保我县经济稳增长。