莎车县农业农村局2025年度法治政府建设工作报告

2025年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，莎车县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为抓手，全力推进法治政府建设各项工作落实落地，取得了阶段性成果。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，牢牢把握政治建设的正确方向。落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，定期召开会议安排法治政府建设和“八五”普法工作，普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实。强化系统干部学法普法工作，落实“谁执法谁普法”责任制，提升我局依法治理水平。制定年度普法工作计划，明确本部门的具体普法责任，明确普法对象学习内容学习方式和工作要求，做到思想认识到位、组织机构到位、工作责任到位、普法经费到位，使法治建设工作做到有领导、有组织、有计划、分层次、有针对性地开展。

（二）严打违法行为、狠抓案件查办。2025年，莎车县农业综合行政执法各项工作累计出动执法人员1011人次，开展执法检查470场（次），监督检查种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料等农资生产经营场所366个（次），检查农畜产品生产经营场所769个（次），水产养殖企业（场、合作社）48家，排查农业机械与大型工程机械507台。依法查办涉农领域违法案件116件，其中：农资案件11件、动物诊疗及动物防疫29件、农机与大型工程机械案件62件、农（畜）产品质量安全案件14件，共计罚没款38.6283万元。

（三）加强法治普及、提升法律意识。严格执行国家工作人员学法用法制度，利用每周干部政治学习和周一升国旗契机学习法律法规。党组书记认真履行法治建设第一责任人职责，带头讲法，做学法表率。重点学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，同时加强业务方面的法律法规学习，增强了干部学法、守法、用法的自觉性。今年以来，单位主要负责人组织开展法律学习3次，通过政治学习开展法律普及18次，干部懂法守法用法意识得到提高。

（四）强化学习培训，提升业务水平。认真贯彻落实“八五”普法工作重要精神，切实提高执法人员执法能力水平。年初研究制定《莎车县农业农村局2025年行政执法培训计划》，严格落实执法人员60小时学法制度，开展专题学习10次；积极组织开展“每日学法课堂”，分享执法案例，讨论执法难点，截至目前组织开展120余场次；组织参加各级行政执法培训与案件评查、交叉互评、执法大比武活动6场次；同时采取“送出去”的方式，选派3名执法骨干赴自治区农业农村厅参加培训9天，参加地区组织开展的执法培训7场次15人次，强化执法人员能力建设。

（五）深入开展“谁执法谁普法”工作。一是利用执法检查机会，“面对面”开展法律宣传，紧密围绕农业生产息息相关的法律法规，如《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》等，不断提高经营者及群众的法律常识，提高遵法守法能力。年内开展面对面讲法782场次，受教育人数达1239人次。二是通过重点节日强化法律宣传普及。今年共出动执法人员及普法人员210人次，在3·15、4·12、4·20、5·12等宣传日开展集中宣讲活动50余场次，受教育人数达3600余人次，发放各类宣传资料1.83万份。三是通过农业执法案件公示，曝光了一批涉及农业领域典型违法案件，今年以来，公示农业领域执法案件116起，形成了强有力震慑，进一步提高群众农业领域法律意识。

（六）抓好“学法用法示范户”培育工作。今年以来，向各乡镇（街道）下发“关于学法用法示范户培育工作的提示”2次，组织召开调度会1次，向县依法治县委员会汇报工作开展1次，联合司法局，共同抓好此项工作。截至目前，已达到每个自然村培育5户“学法用法示范户”的目标。

（七）健全服务机制，优化法治营商环境。积极推进“放管服”改革，优化行政审批流程，将农药经营许可、动物防疫条件合格证等审批事项办理时限进一步压缩，实行“一站式”服务，让企业和群众办事更便捷。今年以来，共办理行政许可1612998件，其中农药经营许可33件，兽药经营许可17件，动物诊疗许可1件，动物防疫条件合格证35件，动物及动物产品检疫合格证核发1607199件，农机证照核发554件，农机驾驶证核发5159件。建立农业领域矛盾纠纷多元化解机制，派驻莎车县社会治安综合治理中心1人，今年以来共调解土地流转、农业生产纠纷65余起，维护农业农村和谐稳定。

二、存在的问题

（一）普法形式单一。主要以传统发放宣传资料、举办集中宣传等方式开展法律法规宣传，缺乏创新，对群众的吸引力不足，积极有效提升群众的法律意识有欠缺。

（二）普法队伍专业素养不足。农业农村领域法律法规繁多，部分普法人员对法律法规的知晓率仍有不足，在开展普法活动中，未能全面考虑违法问题涉及的法律条款，针对性的进行解释，导致普法效果打折扣。

（三）与属地普法齐抓共管有待加强。涉农领域执法监管主体点多面广、且多分布在乡镇较偏散，乡镇开展普法宣传与行业普法协同配合不够，未形成合力，乡镇需加强农村农民普法宣传力度。

三、下一步工作

（一）加强法治学习。持续加强干部法治学习，利用每周干部政治学习契机学习法律法规。做好习近平法治思想及《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《新疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例》等法律法规的学习宣传。同时做好执法人员法律法规培训工作，切实提高执法人员执法能力水平。

（二）完善服务体系，做好服务群众。做好对群众的法律咨询服务，帮助解决合同签订、知识产权保护、纠纷调解等法律问题。持续推进“放管服”改革，优化行政审批流程，落实政务服务大厅“应进必进”制度，优化农药经营许可、动物防疫条件合格证等审批事项办理时限，提高工作效率，让群众最多跑一次。建立农业领域矛盾纠纷多元化解机制，抓好12345信访平台矛盾纠纷调解工作，同时用好派驻莎车县社会治安综合治理中心干部调解作用，为群众办实事好事，解决好群众的困难诉求。

（三）加强队伍建设，提高专业性。定期组织普法人员开展法律知识培训，重点学习新修订的农业法律法规及解读，通过案例研讨、模拟普法等方式提升实操能力。定期向乡镇推送法律学习相关材料，通过周一三结合、农牧民夜校等平台，将与群众农业生产息息相关的法律法规进行宣讲，结合经典案例，讲明农业违法行为的严重后果，进一步降低违法案件发生率。

莎车县农业农村局

2026年3月19日