莎车县第十七届人民代表大会第五次会议代表建议办理情况的报告

--2026年1月22日在莎车县第十七届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

根据会议安排，现将莎车县第十七届人民代表大会第五次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2025年3月，县人大常委会向县人民政府交办人大代表建议56件。2025年3月14日，县人民政府办公室印发《关于做好2025年人大议案、政协提案办理工作的通知》，将人大代表建议移交行业部门办理。目前，56件建议全部办结，答复率100%。

二、主要做法

县人民政府高度重视人大代表建议办理工作，始终把代表满意度作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理质效。

（一）强化组织领导。构建层级清晰、责任明确的组织领导体系，政府主要领导履行第一责任人职责，牵头抓总，认真研究部署，协调督办重点难点事项；分管领导全程负责、一抓到底，全力推进分管领域建议办理工作；政府办公室充分发挥中枢和协调枢纽作用，统筹调度；各承办单位组建专班、明确专人实时跟进。形成政府主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室统筹协调、承办单位狠抓落实的责任闭环，以严密的组织领导和责任体系保障建议办理工作高位推动、高效落实。

（二）提升办理质量。深入剖析建议核心诉求，主动与代表沟通对接，准确掌握实际需求，规范办理程序，完善工作机制，明确办理时限，实行清单化管理与动态销号，严把质量关口，对问题应该解决而没有解决的、需要实事求是给予解释说明而答复含糊的、复文格式不规范的、代表对答复意见不满意的，要求承办单位重新办理。开展建议办理情况“回头看”，做好复查工作，确保所有建议按时高质量办结。

（三）加大督办力度。坚持把提高建议的实际解决率和代表满意率作为承办工作的根本要求，将建议办理工作纳入政府年度重点督办工作清单，持续加大跟踪督办力度，采取定期提醒、现场催办等方式，及时督促指导承办单位高质量推进建议办理。期间，下发督办通知1份、实地督查3次、电话督促60余次，如期高质量完成了建议办理工作。

三、部分建议办理情况

（一）关于阿热勒乡、孜热甫夏提乡、亚喀艾日克乡、依盖尔其镇、阿扎特巴格镇、塔尕尔其镇维修水渠的建议（10号）

一是县人民政府不断加强农田水利基础建设，努力提高水资源利用率。2025年实施渠道防渗类项目47项，总投资5.05亿元，改扩建支斗渠362.12公里，新建支渠5.2公里，年度节水量1032余万立方米。其中新建亚喀艾日克乡、乌达力克镇、塔尕尔其镇等乡镇防渗渠101.54公里，投入资金1.08亿元；改建孜热甫夏提乡防渗渠8.5公里，投入资金850万元。二是截至2025年底，全县干支斗农四级输水灌溉渠道防渗率达到41.1%，渠系利用系数0.614，田间水利用系数0.93，灌溉水利用系数0.571，全县渠道防渗率大幅提升，水资源损耗率大幅降低。三是“十五五”期间县人民政府将持续加大资金投入力度，规划渠道防渗改建项目66项，预计投资53.89亿元，对全县3677.5公里干支斗三级渠道进行防渗改建并配套附属渠系建筑物，进一步提升输水灌溉渠道防渗率。

（二）关于进一步规范县城出租车营运管理的建议（18号）

一是健全组织体系，强化制度保障。县人民政府高度重视出租车规范营运工作，针对出租车营运不规范问题召开专题会议，成立城市客运专项整治领导小组，制定《莎车县出租车行业乱象专项整治方案》。2025年以来，12345政务服务热线和12328交通运输服务监督热线投诉量同比下降10.1%，出租车车容车貌、安全隐患等问题明显改善。二是开展培训考核，提升服务水平。对出租车驾驶员开展安全文明驾驶集中培训及考核，开展集中培训14场次、1.7万人次，对多次培训考核不合格的135名驾驶员按规定解聘；同时加大国家通用语言文字使用能力培训，目前出租车驾驶员国家通用语言达标率提升至83.3%。三是强化执法监督，规范行业运行。进一步强化执法检查力度，对主体责任落实不到位的5家出租企业罚款18.1万元，对跨区域营运、服务态度差、议价、拼客、拒载的出租车予以停运学习处理和行政处罚，进一步规范了出租车营运管理。

（三）关于扶持农村青年创业的建议（12号）

一是强化政策保障。依托政策资金，兑现自主创业补贴3082人540.3万元；协助自主创业青年办理创业担保贷款243万元。二是推动孵化基地建设。针对已进驻孵化基地13家企业定期开展政策宣传、创业指导等活动，同时邀请自治区、地区创业导师开展创业讲座4场次、创业沙龙2场次，覆盖1200余人次。三是开展创业能力提升。鼓励具备创业培训资质的民办培训机构增加电子商务、创业培训师（SYB）等课程，进一步提升有创业意愿青年的专业技能，目前已培训128人次。

（四）关于加大心理健康教育的建议（52号）

一是强化基础设施建设。2025年，投入资金980万元建成莎车县心理健康服务中心、配套心理测评系统，配备12名工作人员常态化开展心理咨询、心理疏导及心理危机干预等工作。二是加大资源整合力度。围绕心理服务队伍培训、心理健康宣教、家庭教育指导以及预防干预服务等四大核心任务，组织专项培训4000余人次，开展心理健康宣教进社区、进校园、进机关95场次，覆盖3800余人次；对有抑郁情绪的孕产妇、青少年以及居家精神障碍患者和家属开展预防干预服务108人次。三是配齐专业队伍力量。按照1：1000的师生比，配备专兼职心理健康教师327名、心理健康教研员2名，吸纳5名教师充实心理健康名师工作室，建成90所学校心理健康辅导室，组建社会心理服务队伍37支，277名医护人员有序参与第三方专业培训，为小学四年级以上、初高中阶段学生开展心理健康测评2次、覆盖31.6万人次。

各位代表们提出的建议紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，涉及全县稳定、改革、发展、民生等各个方面，涵盖面广、可操作性强，充分反映了全县的社情民意，体现了代表们对莎车各项事业发展的高度责任感及对县人民政府工作的信任和支持。

下一步，县人民政府将按照“谁主管、谁主办”的原则，建立健全人大代表建议办理工作长效机制，加强对人大代表建议的精准交办，努力推进人大代表建议办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。同时，积极开展人大代表建议办理情况复盘，进一步提升办理工作的持续性和精细化水平，以更加务实的态度，推动县人民政府各项工作再上新台阶。