莎车县市场监督管理局2025年度法治政府建设工作报告

莎车县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平法治思想，多措并举开展法治建设工作，着力提升干部履职能力和业务水平，推动法治建设高质量发展。现将法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导。将法治工作纳入局党组重要议事日程，主要领导强化对法治工作的亲自谋划、研究部署，及时将法治政府建设重点任务分解细化，强化压力传导、凝聚推进合力，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，有效营造“抓关键、带分管、联业务、贯全局”的依法行政浓厚氛围。

（二）全面梳理权责清单。为全面掌握法律法规赋予依法实施的权责事项，规范行政权力运行，结合法律法规“立改废释”以及县司法局合法性审查意见，分类梳理行政许可、行政处罚、行政强制措施等事项，形成《行政执法事项目录清单》。梳理权责事项423项，动态调整后增加权责事项16项，减少44项，修改变更20项。

（三）持续规范行政执法行为。一是全面落实行政执法公示制度。通过政府门户网站、政务大厅等渠道，主动公开执法主体、执法依据、执法程序和处罚结果等信息。2025年以来公示行政处罚信息264条，抽检不合格处置信息7条，保障群众知情权、监督权。二是严格执行执法全过程记录制度，对现场、询问、告知、送达等关键环节实行全过程音像记录，建立规范执法案卷台账，确保执法过程可追溯、可核查。三是严把重大执法决定法制审核关。设立法制审核机构，配备专职法制审核人员2名，2025年以来法制审核案件272件。四是组织开展案件评查工作，聚焦案卷中存在的典型性、代表性、突出性问题，以点带面，以面带全，以高质量案卷倒逼高质量执法，2025年案件评查236件。

（四）持续优化营商环境。一是持续优化审批服务。全面推行“一网通办”“一窗受理”，压缩企业开办时间至1个工作日内，实现食品经营许可、营业执照等高频事项全程网办，持续释放市场主体活力，2025年新增各类市场主体7044户。二是注重民生导向，坚持宽严并济。坚守“四大安全”红线，在食品药品安全、安全生产等特殊行业、重点领域，严查快办违法行为；对轻微违法行为，落实包容审慎的监管要求，2025年共办理不予处罚案件20起，实现执法力度与温度的统一。三是持续统筹推进“双随机、一公开”监管，切实贯彻落实“进一次门查多项事”，减少对市场主体不必要的干扰，维护公平竞争市场秩序，2025年已制定抽查事项81项，检查各类市场主体1091户。

（五）加大违法行为查处力度。一是注重民生导向，坚守“四大安全”红线，严查违法行为。在食品药品安全、安全生产等特殊行业、重点领域，实施清单管理制度，确定重点监管对象，规范重点监管程序，坚决依法从严从快查处违法行为。2025年共查办案件301件，立案案件类型12种类型。其中食品领域案件147件，药品、医疗器械案件52件，质量、特种设备安全案件45件。二是深入推进行刑衔接，加强与公安执法协作，整合监督力量，实现信息资源共享，形成齐抓共管的工作格局，为市场流通领域整治工作提供有效的制度保障，2025年向公安部门移送违法线索20条。

（六）全面开展法治宣传教育。一是开展执法宣传培训。针对干部想办案却不懂办案、怕办案等问题，通过市监大讲堂、执法办案讲座等形式开展集中培训19场次，坚持每月定期学习培训，开展执法办案学习研究，不断提升执法能力；二是全面落实“谁执法谁普法”责任制，通过一月一主题、法治宣传日、宣传月等活动，开展法治进乡村、进社区、进学校、进企业等宣传活动，将守法教育融入市场监管全过程各环节。2025年以来开展普法宣传活动12场次，组织法治“六进”专项活动6场次，惠及群众6000余人次。

二、存在的问题

（一）依法行政理念不够牢固。普法宣传未能贯穿于执法办案全过程，服务市场主体的法治意识和法治能力有待提高。个别案件存在办理质量不高、程序不规范等问题，依法行政水平有待提升。

（二）执法力量有待强化。执法跨度大、难度高、专业性强的新形势对市场监管执法队伍的能力和素质提出了非常大的挑战，执法队伍对新的执法方式、执法工具及法律法规的学习和运用能力提升较为缓慢，在特种设备、食品、药品、医疗器械等专业领域执法能力亟需提高。

三、下一步工作计划

（一）加强培训提升监管效能。制定培训计划，雷打不动开展“市监大讲堂”，从专业知识、法律法规、执法办案、投诉举报处置等方面开展培训，采取形式多样的方式授课，更易看、易学、易懂。提高执法人员的知识储备和综合执法能力，更好守住“四大安全”。

（二）依法行政加强法治建设。全面落实行政执法三项制度，转变固有的执法思想，牢固树立依法行政观念并贯彻执行，增强执法人员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力，提升行政执法规范化水平。

（三）强化保障提高执法效能。积极协调加大执法硬件保障,确保执法车辆等装备的运行维护费用，促进执法效率的提高，充分调动广大执法人员的工作积极性和创造性。

莎车县市场监督管理局

2026年3月31日