《关于调整莎车县普通住宅小区前期物业服务收费和停车收费标准的通知》政策解读

为便于社会公众准确理解《关于调整莎车县普通住宅小区前期物业服务收费和停车收费标准的通知》（莎发改规〔2026〕3号），以下简称《通知》相关政策，推动政策落地实施，结合我县实际，现将文件主要内容解读如下：

一、出台背景

为进一步规范全县莎车县普通居民住宅前期物业服务收费和停车收费管理，健全质价相符的物业服务价格机制，推动物业服务行业健康可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《新疆维吾尔自治区物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》等法律法规，在开展物业服务成本监审工作的基础上，结合我县经济发展水平、群众承受能力、周边县市收费水平，严格履行集体审议、意见征集、价格听证、社会稳定风险评估、合法性审核等法定程序，经莎车县第十八届人民政府第1次常务会议研究决定，制定《关于调整莎车县普通住宅小区前期物业服务收费和停车收费标准的通知》（莎发改规〔2026〕3号）。

二、政策依据

1.《中华人民共和国价格法》；

2.《政府制定价格行为规则》；

3.《政府制定价格成本监审办法》；

4.《新疆维吾尔自治区物业管理条例》；

5.《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》；

6.《住宅物业服务标准》。

三、主要内容解读

（一）概念释义：

1.普通住宅：指单元式住宅楼栋。

2.非普通住宅：一般指非单元式低层住宅楼栋，如联排跃层住宅、独门独户庭院住宅等，具体由建设单位在委托前期物业服务企业前，报房地产行政主管部门认定。

3.前期物业公共服务费：指业主、业主大会尚未选聘物业服务企业之前，由建设单位选聘物业服务企业实施物业服务的有偿收费。

4.住宅小区停车收费：指在物业管理区域内租赁或占有建设单位、业主共有及业主自购的车库、车位，由业主、物业使用人交纳的车位租赁费、场地占用费、停车服务费。

5.车位租赁费：指业主、物业使用人租赁属于建设单位所有权车库、车位所交纳的费用。

6.场地占用费：指业主、物业使用人占用全体业主共有的道路、车库、车位所交纳的费用。

7.停车服务费：指购买车库、车位产权（或拥有长期使用权）的业主，交纳的物业服务企业提供相关共用设施设备运行、共用部位保洁、秩序维护维护等服务所产生的费用。

（二）明确收费适用范围

1.实行政府指导价：

（1）普通住宅小区的前期物业公共服务费及保障性住宅物业公共服务费。

（2）业主将普通住宅改为经营性用房按非住宅收取物业公共服务费，物业管理区域配套的幼儿园、学校、养老院（福利院）按普通住宅收取物业公共服务费。

（3）普通住宅物业管理区域的车位租赁费和普通住宅前期物业管理的场地占用费、停车服务费。

2.实行市场调节价：

（1）成立业主大会的普通住宅小区，物业公共服务费标准由业主委员会或业主大会与物业服务企业协商确定。

（2）联排跃层、独门独户庭院等非普通住宅，以及业主将普通住宅改为经营性用房实行市场调节价，由业主与物业服务企业协商确定。非普通住宅具体由建设单位在委托前期物业服务企业前，报房地产行政主管部门认定。

（3）非普通住宅物业管理区域的住宅小区停车收费。

（三）普通住宅小区前期物业服务收费

物业服务收费应当遵循质价相符、公平公开、合理诚信的原则，按照《住宅物业服务标准》等相关规定，住宅物业服务标准设定为四个等级，服务等级从低至高划分为一级、二级、三级、四级。

1.多层无电梯普通住宅一级服务0.45元/平方米·月、二级服务0.6元/平方米·月、三级服务0.75元/平方米·月、四级服务0.9元/平方米·月。高层或带电梯普通住宅一级服务1.18元/平方米·月、二级服务1.57元/平方米·月、三级服务1.97元/平方米·月、四级服务2.36元/平方米·月。

2.未完成服务等级评定或未向相关主管部门履行备案手续的，执行未评定等级收费标准：多层无电梯普通住宅按0.40元/平方米·月，高层或带电梯普通住宅按1.00元/平方米·月执行。

3.物业公共服务费按照不动产权属证书记载的建筑面积计算；尚未进行权属登记的，按测绘面积或购房合同记载的建筑面积计算。地下储藏室不得计入物业公共服务费计费面积，但用途用于居住的除外。

4.尚未出售或者尚未交付的物业，物业费由建设单位承担。已交付的物业，物业费由业主承担，建设单位与业主另有约定的除外。

5.建设单位与物业服务企业签订前期物业服务合同时，应当按发展改革部门新公布的政府指导价确定物业公共服务标准等级和收费标准，同时在商品房预售合同附件中书面明确告知购房人；物业服务合同应当约定物业服务标准等级、物业公共服务费标准、交费方式、交费时间、违约赔偿等内容。

6.前期物业公共服务费按月计费，预收期最长不得超过一年，业主可以自行选择交费方式、交费期限。成立业主大会的住宅小区，业主应按照物业服务合同约定的交费方式、交费时间，及时交纳物业公共服务费。

7.水、电、燃气、热力供应单位应当向最终用户直接收取费用，不得强迫物业服务人代收代交，专业经营单位委托物业服务人代收代交的，应当签订书面协议。物业服务人代收水、电、燃气、热力费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。

8.物业服务企业按规定向业主收取了前期物业公共服务费的，其他任何单位和个人不得再重复收取性质相同的费用。

（四）普通住宅小区停车收费

1.场地占用费标准为：普通住宅小区、保障性住房小区前期物业管理区域的业主、物业使用人占用全体业主共有道路、车库、车位的，按地面1.00元/车位・天、地下2.00元/车位・天执行。车位属全体业主共有，实行收益单独建账、单独核算，收益归全体业主所有。

2.停车服务费标准为：地面0.30元/车位・天、地下0.60元/车位・天。物业服务企业向取得购买车库、车位产权（或拥有长期使用权）的业主收取，费用涵盖相关共用设施设备运行、共用部位保洁、秩序维护等服务内容。

3.车位租赁费标准为：地面2.00元/车位・天、地下4.00元/车位・天。经行政职能主管部门审核确定车位、车库权属为建设单位的，由停车场建设单位收取。

4.临时停车：30分钟内免费；超过30分钟不足1小时收费2元；首小时后每小时收费1元，全天最高收费不超过10元/辆・天。

5.物业服务企业只能向业主收取车位租赁费、场地占用费、停车服务费中的一项，不得重复收取。

四、相关要求

1.物业服务企业应当执行明码标价规定，可采取公示栏、公示牌、收费表、收费清单、收费手册、媒体公众号等方式实行明码标价。内容包括：企业名称、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、服务项目、收费标准以及收费依据，代收的水、电、气、热、有线电视等收费项目、收费标准以及收费依据、消费维权举报电话等。

2.物业服务企业同时服务多个物业管理区域的，服务成本和收支应该按照物业管理项目分别核算。属于业主共有的公共收益，应当按照业主大会决定使用，可以用于补充住宅专项维修资金，也可以用于业主大会和业主委员会工作经费、业主委员会委员工作津贴或者物业管理等方面的其他需要；共用部位、共用设施设备经营收入、应当单独列账，独立核算，利用业主共有部分进行经营以及公共收益的分配与使用情况，应当定期在物业管理区域内显著位置或者通过网络进行每年不少于二次公示。

3.物业服务人应当自物业服务合同签订之日三十日内，将物业服务合同、项目负责人信息报物业所在地的县住房城乡建设主管部门备案。备案信息应当与物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府共享。

4.未尽事宜按照《新疆维吾尔自治区物业管理条例》《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》等法律法规及相关政策执行。

五、相关部门职责

1.住房城乡建设主管部门依据《新疆维吾尔自治区物业管理条例》相关职责，对本行政区域内物业管理活动依法实施监督管理；

2.街道办事处、乡镇人民政府在同级党组织领导下，依据《新疆维吾尔自治区物业管理条例》相关职责，负责组织、指导和监督本辖区内物业管理活动；

3.发展改革部门负责研究制定物业服务收费等政策；

4.公安机关负责物业管理区域内技防、保安服务等活动的监督检查，查处违反治安管理的行为；

5.自然资源部门负责对物业管理区域内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证建设等行为的监督查处；

6.卫生健康部门负责物业管理区域内突发公共卫生事件的预防和应对处置的指导，履行生活饮用水卫生监督职责；

7.消防救援机构负责督促相关主体落实消防安全责任，查处火灾隐患和消防安全违法行为；

8.市场监管部门负责物业管理区域内特种设备安全的监督管理，查处物业服务违法收费行为；

9.城市绿化部门负责物业管理区域内绿化养护的指导和监督，查处违反城市绿化规定的行为；

10.国防动员（人民防空）部门负责物业管理区域内人民防空工程设施设备维护管理的日常监督检查，查处破坏、侵占人民防空工程设施设备的违法行为；

11.民政、财政、司法行政、生态环境、应急管理、城市管理等有关部门按照各自职责，做好相关物业监督管理工作。

六、执行时间

本通知自2027年1月1日起实施，有效期5年。由莎车县发展和改革委员会会同莎车县住房和城乡建设局负责解释，莎车县市场监督管理局负责监督执行。此前有关规定与本通知不符的，按本通知执行。如遇上级政策调整，从其规定。

七、收费标准负责解释部门

莎车县发展和改革委员会

八、物业服务负责解释部门

莎车县住房和城乡建设局

解读单位：莎车县发展和改革委员会

联系电话：0998-8518836