莎车县交通运输局2025年法治政府建设工作报告

2025年，莎车县交通运输局深入贯彻习近平法治思想，全面落实自治区、地区及县委关于法治政府建设和交通运输行政执法工作的决策部署，紧扣法治政府建设目标要求，以规范行政执法行为、提升依法行政能力为核心，扎实推进交通运输领域法治建设和行政执法各项工作，有效维护交通运输市场秩序，为行业高质量发展筑牢法治根基。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展成效

（一）强化法治组织领导，压实建设主体责任。将法治政府建设与交通运输行政执法工作同部署、同研究、同推进、同落实，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确主要负责人第一责任、党组成员“一岗双责”。把习近平法治思想、党的二十大精神及各级法治工作会议精神纳入党组理论学习中心组和支部学习核心内容，全年开展相关学习50余次；召开法治建设暨行政执法专题工作会议4次，专题部署年度学法普法、执法规范、隐患整治等重点工作，构建起层层抓落实的法治政府建设工作体系，为行政执法工作有序开展提供坚实组织保障。

（二）建强执法队伍，提升依法行政能力。以自治区提升行政执法质量三年行动为抓手，巩固执法队伍素质能力提升和执法领域突出问题专项整治成果，推动执法队伍向质量效能型转变。一是强化内部培训，组织执法人员开展集中业务学习12次、参加各类培训15次、完成网上学法考法4次，夯实执法人员法律基础和业务能力；二是参与上级练兵竞赛，组织36人次参加喀什地区交通运输综合行政执法能力培训，选拔4名骨干参加地区执法“大比武”知识竞赛，以赛促学提升队伍专业水平；三是开展行业从业人员培训，分2期完成163名交通运输企业安全生产负责人和安全员业务轮训，推动行业安全管理能力整体提升，从源头夯实执法工作基础。

（三）抓实普法宣传，营造法治化营商环境。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入实施“八五”普法规划，开展多形式、精准化的法治宣传教育活动。局主要领导带头入企开展法治宣传5次、举办法治专题讲座2次，组织执法队伍开展法律法规集中学习26次；依托1201辆出租车顶灯滚动播放普法标语60余条，通过行业微信公众号发布普法文章38篇，利用宪法宣传周、法律宣传月等节点，联合司法、公安等部门开展集中普法宣传12余次，发放宣传资料1300余份，现场接受群众咨询218人次。深入“两客一危一货”企业开展“送法入企”25次，通过案例宣讲、警示教育等方式宣贯安全生产、超限超载等法律法规，提升企业守法经营意识，拉近政企关系，营造良好的交通运输法治营商环境。

（四）完善执法体系，规范执法运行机制。以行政执法“三项制度”落实为核心，健全执法制度、规范执法流程，推动行政执法标准化、法治化。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全年公开执法案件12次，执法全过程记录率100%，开展重大执法决定法制案卷评查3次；严格执行行政处罚裁量基准，配备专职法制审核员1名，严格履行合法性审查和重大处罚案件集体讨论程序，全年依法办理行政许可审批业务52家次，开展执法案卷评查48件、案件回访31起。建立与公安交警部门联合执法机制，定期召开联席会议，全年开展联合执法54余次，查处超限超载货车21辆，强制卸货243.07吨，形成执法合力，及时消除道路运输安全隐患。

（五）严格执法检查，筑牢行业安全防线。聚焦交通运输行业重点领域，开展常态化、全覆盖行政执法检查，坚决防范化解法治政府建设中安全生产领域执法风险。全年累计开展道路运输经营企业执法检查317家次，其中客运企业80家次、货运企业178家次、驾培企业59家次，下发整改通知书317份，所有问题均完成整改并闭环清零；不间断开展路面执法检查，检查各类营运车辆2.3万余辆，依法打击非法营运车辆9辆，处理营运违章行为496起，对127起轻微违法行为实施现场教育整治，做到宽严相济、惩教结合。畅通群众诉求渠道，健全矛盾纠纷调处机制，全年办结“12328”交通运输服务热线转办诉求2252起、“12345”政务服务热线转办诉求3100条，按时回复率、群众满意率均达99%以上，有效化解行业矛盾，彰显执法温度。

（六）提升办案效能，确保执法公正司法。以“行政执法效能提升年”为主线，统筹推进执法规范化建设，高效完成行政执法案件办理工作。2025年共依法办理行政处罚案件957件，共计罚款128.05万元，主要案件类型包括：车辆营运证逾期年审680件（处罚42.1万元）、车辆逾期检测122件（处罚12万元）、出租车违规营运53件（处罚6.15万元）、客运车辆不按规定线路运行25件（处罚1.62万元）、非法营运9件（处罚9万元）、企业安全生产主体责任落实不到位30件（处罚52.5万元）等。所有行政处罚案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当，全年实现行政处罚案件“零复议”“零诉讼”，行政执法公信力和法治化水平显著提升。

二、存在的问题

（一）法治思想融合不够深入。部分干部职工对习近平法治思想及法治政府建设相关决策部署的理解和把握不够透彻，未能将法治建设要求与交通运输行政执法具体工作深度融合，运用法治思维和法治方式解决执法问题、推动工作开展的能力有待进一步提升。

（二）执法长效机制落实不足。在执法规范化建设和长效管理方面，缺乏常抓不懈的韧劲，存在“紧一阵、松一阵”的现象。对执法领域突出问题整治的常态化推进力度不够，部分执法管理制度的落地执行不够扎实，在执法流程规范、日常监管督查等方面的长效措施有待完善。

（三）执法人员综合能力有待提升。个别执法人员的法律素养和执法基本功不够扎实，存在执法文书填写不规范、执法程序履行不完整等问题；运用科技手段开展非现场执法、智能监管的能力不足，创新执法方式方法的意识不强，难以完全适应新时代法治政府建设对交通运输行政执法工作的新要求。

三、2026年法治政府建设工作计划

2026年，我局将以法治政府建设示范创建为抓手，紧扣“十五五”规划要求，补短板、强弱项、提质效，持续提升交通运输行政执法法治化、规范化、智能化水平，重点做好以下工作：

（一）压实法治建设责任，筑牢安全执法底线。严格落实安全生产“三个必须”要求，将法治建设贯穿行业安全生产全过程，压实企业安全生产主体责任，持续推进安全生产治本攻坚行动；聚焦“两客一危一货”、农村客运等重点领域，强化源头监管和动态监控，深化专项执法整治，以严格规范的行政执法守住行业安全发展底线。

（二）创新普法宣传模式，提升全民法治意识。健全“谁执法谁普法”责任制，明确普法责任清单，加强普法工作自查评估。创新普法宣传形式，充分运用新媒体、新技术开展精准化普法，推动普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；持续开展“送法入企”“普法进基层”活动，提升交通运输从业人员和群众的法治意识，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）健全学法用法制度，提升依法决策能力。建立常态化学法培训机制，每周组织开展1次法律法规学习培训，重点学习新出台的法律法规和政策文件，提升干部职工法治思维和依法行政能力；拓宽公众参与重大行政决策的渠道，建立健全公众意见收集、反馈机制，推动行政决策科学化、民主化、法治化，为行政执法工作提供坚实决策保障。

（四）优化涉企执法服务，打造良好法治环境。制定涉企行政指导工作指南，深入开展“执法+服务”融合行动，为企业提供法律咨询、隐患整改指导等服务，帮助企业防范违法经营风险；规范涉企行政执法行为，杜绝重复执法、扰企执法，建立企业轻微违法行为容错纠错机制，实现“执法有力度、服务有温度”，持续优化交通运输法治化营商环境。

（五）强化执法队伍建设，规范执法行为标准。以提升法律素养和执法技能为重点，开展形式多样的执法业务培训、案卷评查和技能比拼活动，针对性解决执法文书不规范、执法程序不完整等问题；严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员日常管理和监督考核，推动执法队伍正规化建设，全面提升行政执法队伍的综合能力和业务水平。

莎车县交通运输局

2026年3月30日